Евробляхи в законе: подробности растаможки

Совсем скоро истекает льготный период для авто на еврономерах, когда акцизный налог в два раза меньше, повідомляє Вести.

Во сколько реально выльется легализация "иностранца" и почему власть похоронила отечественный автопром.

39-летние авто. Почему ездим на старье?

По данным Мининфраструктуры, в Украине насчитывается 6,9 млн легковых автомобилей. Причем весьма преклонного возраста. В среднем возраст авто в Украине — 22 года. Для сравнения: средний возраст машин в странах Евросоюза — 8 лет, в США — 11, в России — 12, в Саудовской Аравии — 3 года.

С каждым годом украинцы покупают все меньше новых машин. За период с 2012-го по 2018 год объем продаж сократился в три раза. По данным "Укравтопрома", за 2012 г. было продано 237 602 новых легковых автомобиля, а уже в 2018 г. — всего 81 877. Самые популярные — Toyota (10 082), Renault (8722) и Volkswagen (6183).

Тенденция падения объема продаж продолжилась и в январе этого года: минус 21% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. По количеству новых авто на одного жителя страны Украина занимает одну из худших позиций. Так, в 2017 г. на 1000 человек в Украине приходилось два новых автомобиля, в Польше — 13, Эстонии — 19, Германии — 42, в России — 11.

При этом парк старых авто в Украине практически не сокращается (за год уменьшился на смешные 0,08 % от общего числа автомобилей), то есть наши люди продолжают колесить на "раритете". В общей сложности в Украине "бегает" 1,2 млн автомобилей 1995 г. выпуска и старше. А по состоянию на 1 января 2017 г. насчитывалось 535,4 тыс. "Москвичей", средний возраст которых 39 лет, и 232,5 тыс. автомобилей ИЖ со средним возрастом 31 год. Стоит ли говорить, что старые машины смертельно опасны при ДТП. К тому же они потребляют больше топлива и выбрасывают в атмосферу намного больше вредных веществ, чем иномарки 2010 года выпуска.

Регистрировали "евробляхи" в девять раз больше, чем новые авто

Новый автомобиль для украинцев стал непозволительной роскошью, ведь наши доходы в разы меньше, чем в других странах. Так, средняя зарплата в Украине за 2018 г. составила €280, в Литве — €895, Венгрии — €940, Словакии — €1000, Польше — €1060, Италии — €2534, а в Германии — €3700.

И именно бедность стала причиной того, что украинцы массово покупали подержанные авто из Европы за €1500–2500. К тому же они в хорошем техническом состоянии, ведь ездили по европейским дорогам, а не по украинскому бездорожью. Чтобы избежать огромных таможенных платежей, в страну завозились автомобили в режиме "транзит" (на пять дней или на 10 дней для пропуска через другой пропускной пункт) или "временный ввоз" (до одного года). Наибольшее количество "евроблях" в Украину попало из Польши и Литвы.

В итоге за прошлый год украинцы зарегистрировали 116,8 тыс. импортных б/у авто, что больше в два раза по сравнению с предыдущим годом. А в январе этого года было зарегистрировано еще 51,5 тыс., что в 9,1 раза больше по сравнению с зарегистрированными новыми автомобилями.

Причина такого роста — возможность растаможки "евроблях" и наличие льготного периода для уплаты акцизного налога, уменьшенного в два раза. Любопытно, что в основном были легализованы машины после 2010 года выпуска, большинство из которых Volkswagen.

Сколько "иностранцев" в Украине?

Сколько авто ездит по Украине на иностранных номерах, не знает никто. По данным Госфискальной службы, в 2017 году в страну было ввезено более 958,5 тыс. транспортных средств с иностранной регистрацией. И по состоянию на ноябрь 2018 г. у нас находилось 640 тыс. таких машин.

А поскольку украинцы продолжали ввозить "евробляхи", то их количество с каждым днем только росло. Совсем другие цифры используют соавторы бюджета. Так, в смете на этот год запланировано, что доходы государства пополнятся за счет уплаты акцизного налога при растаможивании подержанных авто на 221 млн грн. А значит, по расчетам законодателей (даже с учетом уменьшенной в два раза ставки акцизного налога в льготный период), количество растаможенных "евроблях" не превысит 20 тыс.

В пояснительных записках к «свежим» законопроектам №9518 и №9519 от 31.01.2019 г. указано, что, по официальным данным ГФС, в Украине находится 1,86 млн автомобилей с иностранной регистрацией, из которых 300 тыс. — с нарушением срока пребывания.

А в пояснительной записке к еще одному "свежему" законопроекту №9522 от 01.02.2019 г. отмечено, что по состоянию на 01.01.2019 г. на территории Украины находится 1 392 755 транспортных средств, которые ввезены украинцами в режиме "транзит" и "временный ввоз". Словом, по разным оценкам, в Украине ездит 1–2 млн машин на еврономерах.

Что изменилось для "евроблях"?

25 ноября прошлого года в Украине вступили в силу законы о внесении изменений в Налоговый и Таможенный кодексы, которые снизили акциз и усилили контроль за перемещением "евроблях". С этой даты также отменен запрет на ввоз автомобилей старше 2010 года. Для растаможки "евроблях" отводится 180 дней. То есть свободно передвигаться на еврономерах можно до 24 мая этого года. А льготный период действия сниженной в два раза ставки акцизного налога установлен на 90 дней — до 23 февраля. Но, несмотря на столь сжатые сроки, только спустя 17 дней правительство утвердило Временный порядок выполнения таможенных формальностей (постановление №1077 от 12.12.2018 г.), а вступил документ в силу аж 20 декабря прошлого года. В нем, в частности, был перечень документов, который необходимо предоставлять таможням.

А 16 февраля (то есть когда до конца льготного периода по уплате акциза оставалось восемь дней) Кабмин принял решение, что временно (до 24 мая) при растаможке авто можно предъявить технический паспорт вместо экологического сертификата. С их получением возникло много проблем.

Растаможка в разрезе: сколько и за что платим

Базовые ставки акцизного налога для авто на бензине с объемом до 3000 и более 3000 куб. см установлены соответственно в размере €50 и €100, а для дизельных объемом до 3500 и более 3500 куб. см — €75 и €150. Налог зависит также от возраста авто. Например, для нового автомобиля с бензиновым двигателем 2000 куб. см нужно заплатить акцизный налог 2000/1000 х 50 = 100 евро. Для такого же автомобиля 2008 г. выпуска (10 полных лет) — в 10 раз больше — €1000, а для автомобиля 2000 г. — в 15 раз больше — €1500.

Для того, чтобы растаможить "евробляху", нужна справка о снятии ее с учета в стране регистрации. Но найти реального владельца машины по документам (в Польше, Литве) очень сложно. Поэтому растаможить и зарегистрировать "евробляхи" в Украине смогут не все.

Те, кому посчастливилось снять с регистрации машину, выложили за такие услуги €300–350. Но кроме уплаты акцизного налога при растаможивании авто, владелец должен заплатить ввозную пошлину до 10%, НДС 20% и добровольный взнос в размере 8500 грн. Кроме этого, авто не зарегистрируют, если не будет уплачен сбор на обязательное государственное пенсионное страхование 3–5%.

К тому же налоги считаются по каскадному методу (налог на налог): на акциз и пошлину начисляются НДС и сбор в Пенсионный фонд. Например, растаможка (в льготный период) Volkswagen Passat, 1,9 л, дизель, 2007 г. выпуска (€1700) обойдется в общей сложности в 54 198 грн.

Ввозная пошлина для такого авто установлена в размере 10% от таможенной стоимости, то есть €150, а по курсу это 5215 грн. Акцизный налог с применением коэффициента 0,5 (то есть вдвое меньше) следует уплатить в размере 24 172 грн. Базовую ставку для авто с дизельным двигателем в 75 грн умножаем на объем двигателя в литрах (1,91) и на возраст автомобиля (11 полных лет), а потом уменьшаем наполовину полученную сумму налога.

Также должен быть уплачен НДС в размере 16 309 грн, что составляет 20% от суммы таможенной стоимости машины, к которой прибавлен акцизный налог и пошлина. То есть на налоги был еще начислен и НДС (52157,92 + 5215,79 + 24172,89 грн) х 20%). Со всеми этими платежами "добровольно" нужно уплатить штраф в размере 8500 грн.

Дополнительные расходы при растаможке выльются также в кругленькую сумму — 7442 грн. За услуги брокера — 4000 грн, оплата за проезд в терминал —1050 грн, за сертификат Евро-2 — 1850 грн, за услуги банка по перечислению денег в бюджет — 542 грн. А до регистрации автомобиля в сервисном центре МВД, кроме уплаты таможенных платежей, необходимо пройти и сертификацию (стоимость услуги — 5000 грн).

Не забываем об уже упомянутом сборе в Пенсионный фонд при первичной регистрации машины в размере от 3% до 5% в зависимости от стоимости автомобиля. В нашем случае стоимость автомобиля (без НДС) не превышает 165 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц на 1 января отчетного года (в 2019 г. это 316 965 грн), и сумма сбора составит 3% от стоимости или 2446,4 грн (52157,92 + 5215,79 + 24172,89 грн) х 3%).

Предстоит собственнику машины до получения желанного номерного знака оплатить также расходы сервисного центра, бланки, техпаспорт, номерные знаки и другие мелочи. То есть в общей сложности собственник "евробляхи" заплатил 69,8 тыс. грн (без учета расходов за справку о снятии с учета), что превышает стоимость покупки автомобиля.

Но уже с 23 февраля стоимость растаможки увеличится, так как придется заплатить акциза в два раза больше, а это повлечет за собой и увеличение суммы НДС и сбора в Пенсионный фонд. В нашем примере стоимость растаможки вырастет на 29 732 грн, и общая сумма расходов составит 99,5 тыс. грн, что в 1,9 раза превышает цену приобретения машины. Многие эксперты полагают, что после окончания льготного периода мало кто будет растаможивать "евробляхи". И продлевать его не планируют.

Куда уходят деньги

Отчасти драконовская растаможка отпугивает от старья, но при этом не защищает отечественного производителя. За пятилетку объем выпуска легковых авто упал в восемь раз. Если в 2013 г. было произведено 45 758 машин, в том числе ЗАЗ — 20 301, "Еврокар" (Закарпатская обл.) — 11 494, то в 2018 г. собрано всего 5660 авто, в том числе ЗАЗ — 1.

Власти уверяют, что акцизный налог, который уплачивается при импорте подержанных авто, поможет пенсионерам, так как пополняет Пенсионный фонд. Но деньги от растаможки поступают не в Пенсионный фонд, а в госбюджет. Таможенные платежи (НДС, акцизный налог, ввозная пошлина), как и целый ряд других налогов, зачисляются в специальный фонд, откуда направляются на финансирование разных программ.

А согласно Закону Украины "О Государственном бюджете Украины на 2019 год", из спецфонда расходы на покрытие дефицита Пенсионного фонда предусмотрены только в размере 1 млрд грн. Кроме этого, на эти цели из общего фонда госбюджета предусмотрено еще 166 млрд грн. То есть общая годовая сумма расходов госбюджета на выплату пенсий составляет 167 млрд грн. И для того чтобы увеличить расходы из госбюджета на пенсии, необходимо внести изменения в закон. Но их пока нет.

Кроме того, в законе о госбюджете предусмотрено, что доходы спецфонда пополнятся за счет уплаты таможенных платежей евроблях на 1 млрд.грн, но уже поступило 5,7 млрд. Возможно, это указывает на непрофессионализм чиновников, а возможно на то, что власть изначально подозревала, что у украинцев не будет денег на легализацию евроблях, и либо большинство продолжит ездить нелегально, либо просто оставят свои авто навсегда во дворах.