Власти всерьез займутся контрабандой сигарет
Многолетняя имитация борьбы с контрабандой сигарет, наконец, переходит в область реальных действий, повідомляє UBR.
Ограничат количество пачек, которые можно провозить с собой через границу, а на контрабандистов будут заводить уголовные дела. При этом каждая купленная пачка будет хранить всю информацию о своей продаже.
Такие меры могут стать следствием принятия в среду Кабмином "Плана мероприятий по реализации Стратегии в сфере противодействия незаконному производству и обороту табачных изделий на период до 2021 года".
Контрабанда
Сама Стратегия была принята еще в 2017 году, но за три года до конкретной ее реализации дело так и не дошло. Эксперты указывают, что препятствовало процессу мощное лобби, благодаря которому Украина стала крупнейшим поставщиком контрабандных табачных изделий.
"Стратегия стала декларативным документом. Каждый год 5-10 млрд из 45 млрд украинских сигарет уходят в Западную Европу, в Египет, Турцию. Только в Италию завозится 1 млрд украинских сигарет. В Ростове, по некоторым данным, треть сигарет украинские. На границе с Польшей постоянно курсирует автобус, который возит контрабандистов. Сейчас какой-то магазинчик у румынской границы может продавать миллион пачек сигарет в день", – рассказывает эксперт по контролю над табаком Константин Красовский.
Между Украиной и Словакией нашли даже подземные туннель, но ни заказчиков, ни бенефициаров так и не нашли. Однако сейчас могут начаться кардинальные перемены.
Что дает
В течение 2020 года в ходе комплексной работы различные ведомства, в том числе СБУ, Нацполиция, таможня, Минфин, Пограничная служба и пр., обязаны:
- Убрать прорехи в законодательстве, которые позволяют правонарушителям уходить от ответственности.
- Ввести криминальную ответственность за незаконное перемещение табачных изделий через таможенную границу Украины.
- Обеспечить контроль за оборудованием для промышленного производства сигарет.
- Ограничить количество сигарет, не подлежащих письменному декларированию.
- Наладить контроль над пересылками сигарет с помощью почтовых и курьерских перевозок.
- Покончить с организованными преступными группировками в сфере незаконного оборота табачных изделий.
- Усилить сотрудничество с таможенными и приграничными органами других государств.
- Ввести автоматизированную систему контроля на основе уникального идентификатора, который наносится на пачку табачных изделий.
Уникальный идентификатор
Реализация двух последних пунктов в их взаимосвязи является наиболее важной. В соседнем Европейском Союзе разработана эффективная методика борьбы с контрабандой сигарет, которая предполагает маркировку каждой пачки уникальным идентификатором. И все перемещения ее с места отгрузки на конкретной табачной фабрике фиксируются.
"Наносятся невидимые обозначения на пачку сигарет, сотрудник таможни наводит специальный сканер, и ему выдается информация вплоть до того, кто купил эту партию сигарет на табачной фабрике. Если где-то в Польше найдут контрабандные сигареты, произведенные на Харьковской табачной фабрике, то последняя обязана будет уплатить штраф", – поясняет Константин Красовский.
Уже в этом году могут быть введены более суровые ограничения на перевозку с собой пачек сигарет или пересылку их по почте подобно тем, которые уже есть в европейских странах. Сколько можно провозить с собой через границу – две пачки или только одну вскрытую – определят уже в 2020 году.
По словам экспертов, выдвигают предложения либо вообще запретить продажи сигарет в Duty Free, либо жестко их ограничить, так как это один из способов незаконного товарооборота. Уйдут с центральных площадей бабушки, продающие поштучно сигареты, что вообще запрещено. Но прорехи в законодательстве дают возможности избежать ответственности.
"Полиция в таких случаях составляет протокол, но решение о штрафе выносит суд. Но у нас же судьи добрые и бывало такое: вот бабушка торговала контрабандными сигаретами из Молдовы и России, бабушка старенькая, верните ей сигареты, и от наказания мы ее освобождаем – такое случалось", – Константин Красовский.
Евросоюз, говорят эксперты, не против финансировать борьбу Украины с этим злом. И тот факт, что план продвигает Минфин, может говорить о том, что власти действительно рассматривают этот вопрос серьезно, имея прежде всего фискальный интерес.
"План мер разрабатывался несколько лет, проходил даже правительственный комитет, но до Кабмина так и не доходил. Сейчас же есть политическая воля, борьбу с незаконной торговлей подакцизными товарами курирует министр Кабмина Александр Дубилет, благодаря чему она и сдвинулась с мертвой точки. План разработан совместно с участниками рынка", – сообщил UBR.ua руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины Андрей Забловский.