Хто розділив 100 млн грн на "приватні" ПЛР
Комерційні лабораторії далеко не завжди допомагають державним лабораторним центрам проводити тести на COVID-19. Що пішло не так, повідомляє Лига.net.
Уже два місяці, з 9 жовтня, приватні лабораторії готові за бюджетні гроші робити тест на коронавірус. Виділені 100 млн грн, які повинні допомогти розвантажити державні лабораторії, надійшли в регіони. Але освоїти їх непросто - критерії співпраці виписані таким чином, що допуск приватних лабораторій можливий далеко не завжди.
Що не так з системою і що тепер буде з грошима
Куди пішли 100 мільйонів
Щоб з'ясувати, як розподілилися і на що витрачаються виділені Міністерством охорони здоров'я кошти, LIGA.net розіслала запити в усі обладміністрації та регіональні лабораторні центри МОЗ. Протягом 9-10 грудня ми отримали відповіді від 19 з 24 адресатів. Чи не відповіли Вінницький, Волинський, Київський, Тернопільський і Черкаський обллабцентри.
Дніпропетровський лабцентр (замість відповіді по суті) порадив ставити питання про гроші Нацслужби здоров'я.
Як повідомили в Міністерстві охорони здоров'я, гроші розійшлися по регіонах пропорційно числу жителів в кожній з областей.
Правда, цифри свідчать про інше: в лідерах по фінансуванню Харківська, Донецька, Сумська та Черкаська області. Хоча, за даними Держстату, найбільше людей живуть в Дніпропетровській області.
Ще одна особливість програми МОЗ: схоже, не всі лабораторії підходять для співпраці. Зокрема, в Житомирському регіональному лабцентрі повідомили, що в області приватних лабораторій просто немає.
Хоча це не так - згідно з інформацією на офіційних сайтах компаній, в Житомирі працюють як мінімум дві лабораторії Сінево і лабораторія Dila.
У Херсонській області, за даними обласного лабцентру МОЗ, функціонує всього одна приватна лабораторія Лабдіагностіка з потужністю не більше 150 тестів на добу. Хоча тільки в самому Херсоні є три лабораторії Сінево. Та й географічних обмежень для укладення договорів з приватниками немає.
Зате є інше непроста умова.
"Згідно з інструкцією штабу по боротьбі з COVID-19, лабцентр може укладати договори з частими лабораторіями, тільки якщо протягом семи днів поспіль співвідношення середньої кількості не протестованих зразків біоматеріалу до середньої кількості ПЛР-досліджень перевищить 1,5", - розповідає заступник директора департаменту охорони здоров'я Херсонської обласної державної адміністрації Ліна Бондарева.
Тобто для того, щоб залучити до тестування приватників, держлабораторію потрібно тиждень працювати в авральному режимі із завантаженням 150%.
За словами в.о. гендиректора Рівненської обласної лабцентру МОЗ Романа Сафонова, в його відомстві був тільки один день, коли критерій залучення приватних лабораторій було актуальним. "Я думаю, що 80% лабцентрів не можуть скористатися послугами приватників", - говорить Сафонов. Схожу відповідь дав і в.о. гендиректора Чернівецької обласної лабцентру Сергій Торський.
У кого вийшло?
Багато з опитаних лабцентрів повідомили, що не мають потреби в залученні до проведення ПЛР-тестів лабораторій з комерційного сектора - справляються власними силами.
Зокрема, такі відповіді дали Луганський, Кіровоградський, Хмельницький, Херсонський, Чернівецький і Закарпатський лабцентри.
Про це свідчить і динаміка ПЛР-досліджень за останні два місяці.
Хоча частина регіонів все ж налагодили співпрацю з приватниками.
Донецький лабцентр освоїв 63% виділеної суми (7,588 мл грн), замовивши рекордну кількість тестів (серед областей відповідали на запит LIGA.net) - 9133 ПЛР-дослідження в приватних лабораторіях. Яка кількість з них вже виконані та оплачені, в медустанові не повідомляють.
Харківський лабцентр виявився на другому місці за кількістю тестів і на першому - за кількістю підрядників. Десять лабораторій виконали 8000 тестів. "Це дозволило нашому центру вийти з ситуації, коли багато зразків не встигали тестувати", - говорить в.о. гендиректора Харківського обласного лабцентра Любов Махота.
Полтавський обласний лабцентр замовив дослідження у столичній та харківських приватних лабораторій, всього - 5772 тесту, розповідає в.о. гендиректора лабцентра Андрій Хайлов. Запорізький лабцентр замовив у приватників 3862 тестів. Миколаївського лабцентр - 4257 тесту. Сумській обллабцентр - 2000 досліджень.
Степанов оцінював собівартість тесту в 700-800 грн. Деякі приватні лабораторії, про які повідомили в регіональних лабцентрах, контрактували ПЛР по 800-855,02 грн за дослідження. Наприклад, 855,02 грн - максимальна вартість тесту, за бюджетною програмою на 2020 рік, зазначає в.о. гендиректора Донецького обласного лабцентра Сергій Моховик.
Для порівняння, ціна, запропонована мережею лабораторій Діла - 700 грн. А львівська лабораторія УНІЛАБ запропонувала місцевій владі закуповувати тести всього по 420 грн.
Ми зібрали інформацію про лабораторії, які стали партнерами держави і можуть розраховувати на бюджетні гроші (оплата проводиться за фактом виконання тестів; дані тільки по областям, які відповіли на запит LIGA.net).
З 10 найбільших комерційних лабораторій, які роблять ПЛР-тести (нижче в таблиці), договори уклали з одиницями.
Що буде з грошима, які лабцентри не встигнуть витратити? За словами Романа Сафонова з Рівненського лабцентра, невикористані кошти повернуться в бюджет.
На ці гроші можна було б купити обладнання в держустанови, говорить Сафонов.
Але умови фінансування цього не передбачають.
Марина Бровінская