Квоты и последующая пошлина в 50%: как новые правила ЕС ударят по экспорту украинской стали

Новые ограничения Евросоюза на импорт стали могут больно ударить по украинской металлургии, которая во время войны стала еще более зависимой от европейского рынка.

Евросоюз с 1 июля должен запустить новую систему квот на импорт стали. Она предусматривает сокращение общего объема беспошлинных квот примерно на 47% по сравнению с защитными квотами 2024 года, а поставки сверх установленных лимитов будут облагаться пошлиной в 50%.

CEO Metinvest Юрий Рыженков предупредил, что такой подход может "убить украинскую стальную отрасль". По его словам, Украина не представляет значительной угрозы для сталелитейной промышленности ЕС, поскольку ее производство недостаточно велико, а уничтожение одной из немногих отраслей, которые продолжают работать во время войны, не выглядит рациональным.

Для Украины проблема не только в экспорте. Металлурги считают, что ограничения могут лишить государство налоговых поступлений на сотни миллионов фунтов стерлингов. Это особенно чувствительно во время войны, когда бюджет одновременно финансирует оборону, восстановление инфраструктуры и поддержку экономики.

Metinvest, принадлежащий бизнесмену Ринату Ахметову, считается одним из крупнейших частных налогоплательщиков в Украине. Компания уже потеряла часть ключевых активов из-за войны, в частности мариупольские металлургические предприятия, а также не может пользоваться коксующейся шахтой в районе Покровска, где продолжаются боевые действия.

По словам Рыженкова, два металлургических завода группы возле Запорожья и Каменского сейчас работают примерно на три четверти и две трети мощности соответственно. Их работа осложнена ударами по железнодорожной инфраструктуре, проблемами с электроснабжением и дополнительными расходами на генераторы после российских атак на энергосистему.

Новые квоты могут наложиться еще и на действие европейского механизма углеродной корректировки импорта CBAM. Он должен сделать дороже поставку продукции, произведенной с большими выбросами. Для украинских комбинатов это отдельный вызов, ведь модернизация до более чистых электродуговых печей требует миллиардов евро, но во время войны такие инвестиции фактически невозможны.

В ЕС объясняют новую систему необходимостью защитить собственную сталелитейную отрасль от глобального перепроизводства, прежде всего из-за избытка стали на мировом рынке. Европейская промышленность, по данным Совета ЕС, работала в 2024 году с загрузкой мощностей около 67% и потеряла десятки миллионов тонн производственных возможностей с 2007 года.

Для Украины ключевой вопрос теперь заключается в том, получит ли она достаточно мягкий режим в рамках новых правил. Без отдельных условий или большей страновой квоты украинские производители рискуют потерять часть доступа к главному внешнему рынку именно тогда, когда альтернативные направления экспорта ограничены войной, логистикой и разрушенными мощностями.

По материалам: The Guardian, Council of the European Union, Metinvest