Як Україна вирішує житлове питання переселенців

В Україні тільки близько 1% внутрішньо переміщених осіб за шість років конфлікту отримали житло за державної підтримки. Скільки ще сімей потребують житлоплощі, як ВПЛ вирішують дану проблему і де державі взяти гроші, щоб забезпечити житлом всіх нужденних - узн авалі ми, повідомляє Обозреватель.

У житло потребують менше половини "офіційних" переселенців

За офіційними даними в Україні 1,5 млн вимушених переселенців. Але далеко не всім потрібні квартири. Як заявляє голова комітету Верховної Ради з питань прав людини, деокупацію і реінтеграції тимчасово окупованих територій Дмитро Лубинець, близько половини з них живуть на непідконтрольною території і лише числяться переселенцями:

"У Донецькій області зареєстровано 560 тис. ВПЛ. З них 380 тис. - пенсіонери, - наводить приклад Лубинець. - Вони переважно живуть на непідконтрольною території, реєструються, щоб отримати пенсію, і їздять за нею через КПВВ. Цих пенсіонерів потрібно відокремити від реальних переселенців. Як тільки ми це зробимо. З 1,5 млн залишиться приблизно 750 тис ".

Багато ВПЛ виїхали сім'ями, по два, три або більше осіб. Тому Лубинець стверджує, забезпечити новим житлом потрібно приблизно 400 тис. Сімей. За його словами, близько 10% сімей ВПЛ вже мають власне житло на підконтрольній Україні території, і більшість купили його без допомоги держави. 62% ВПО - знімають житло, 7% - живуть у гуртожитках, 3% - в місцях компактного розселення, інші - у родичів або сімей, які надали їм житло безкоштовно.

Але навіть 400 тис. - величезна проблема для держави. Адже на забезпечення житлом всіх цих людей підуть сотні мільярдів гривень, яких в бюджеті України немає.

Далі житло, але потім виселяли з "ТІТУШКИ"

"Ми переїхали в першу чергу тому, що хотіли залишитися в рідній країні, де є український прапор і українська влада", - так коментує свій від'їзд з Донецька голова громадської організації "Активна громадянська позиція" Наталія Омельченко. З чоловіком і чотирма дітьми вони поїхали в Київ ще в 2014 році. Старший син тільки закінчив навчання, решта дітей - неповнолітні, молодшій доньці був рік.

"На момент від'їзду я була після важкої операції і мені потрібно було спостереження вузьких фахівців, які є не в кожному обласному центрі, - каже Наталія. - У двох моїх дітей також важка ситуація зі здоров'ям, і вони практично щодня потребують спостереження. Тому наш вибір припав на Київ ".

У Донецьку у них було дві квартири в центрі міста, офісне приміщення. У столиці ж довелося все починати з початку. Перший рік в Києві сім'я жила в квартирі знайомого, але так не могло тривати довго. У 2015 Мінсоцполітики оголосило, що для тимчасового проживання ВПЛ виділять гуртожиток за адресою Кустанайська, 6, і Наталія переїхала туди:

"Там ми прожили два місяці і отримали величезні рахунки за послуги - 214 тис. Грн. Тоді вирішили боротися за свої права, почалися судові розгляди, зокрема з балансоутримувачем - Інститутом права при Міністерстві юстиції. Інститут хотів нас всіх виселити, але правовим шляхом цього не виходило, суд став на сторону переселенців. Тоді на нас почали тиснути, відключали електрику, "ТІТУШКИ" виламували двері, наносили тілесні ушкодження ".

Сім'я протрималася довго, але рік тому їх все-таки "вижили". Наталя з чоловіком і дітьми змушені були з'їхати з гуртожитку і почати орендувати житло. Своєю житлоплощею вони до сих пір не обзавелися.

В 2021 пільговий кредит отримають лише 8 сімей ВПЛ

Для ВПЛ, які хочуть отримати житло, працюють державні та місцеві програми, а також приватні ініціативи. Наприклад, в Ужгороді проектом житла для ВПЛ займається ГО "Закарпаття-Донбас". Вони вже отримали землю для будівництва будинку від місцевої влади, а зараз шукають забудовника, який візьметься за роботу.

"Для переселенців буде лише частина квартир в будинку, від 56 до 72, - каже голова організації Костянтин Блажевич. - Все залежить від забудовника і проекту. Само собою, забудовник розраховує на прибуток. Ці квартири не будуть безкоштовні, ми вкладемо в них, але ціна повинна бути нижчою за ринкову ".

Серед найбільших і ефективних державних програм Лубинець називає "Доступне житло" і державний іпотечний кредит від "Держмолодьжітла". За умовами програми "Доступне житло" вимушеним переселенцям можуть компенсувати 50% суми за придбане ними житло в новобудові. А за програмою кредитування вони можуть взяти іпотечний кредит на 20 років всього під 3% річних. Але потрапити в число учасників програм - не так легко. За даними "Держмолодьжітла", в 2019 з обох проектів профінансували 759 договорів на загальну суму 386,5 млн грн (при тому в цю статистику входять не тільки переселенці, а й учасники АТО, які також можуть подаватися на програму).

Станом на 1 листопада 2020 року в програмі "Доступне житло" зареєстровано 11.470 заяв від ВПЛ. А в програмі кредитування - 7.935 заяв. Притому на 2020 рік на кредити виділили всього 7,3 млн грн. Це дозволить забезпечити житлом лише 8 сімей (5 з них договору вже уклали). 31 сім'я ВПЛ також отримала квартири за програмою молодіжного кредитування, а 15 сімей - за рахунок житлових програм на місцях.

На 2 021 програма пільгових кредитів для ВПЛ повинна отримати 7,5 млн грн. Це означає, що розраховувати на підтримку можуть не більше 8 сімей. Такими темпами, щоб профінансувати іпотеки всіх зареєстрованих в програмі знадобиться 992 року!

Але якщо на програми навіть почнуть виділяти більше, далеко не всі можуть в них брати участь. За словами Наталії Омельченко, "Доступне житло" для її сім'ї недоступно, адже у них немає не те що 50% вартості квартири, а навіть 5%. Перед війною вони якраз купили нове житло в Донецьку і всі заощадження пішли на неї.

"У програмі кредитування ми також не можемо брати участь, тому що у нас в маленькому селі в Донецькій області на підконтрольній Україні території є перебувало на нас житло - дві кімнати в колишньому гуртожитку. Ми використовували ці кімнати як дачу. Там немає опалення, поганий напір води , але в селі є річка. насправді жити там не можна, але вважається, що у нас повно житлоплощі ", - розповідає Омельченко.

Де взяти гроші?

Державний бюджет України в останні роки має величезний дефіцит, тому розраховувати на те, що з нього зможуть профінансувати житло для всіх ВПЛ - не можна. За словами Дмитра Лубинця, на допомогу можуть прийти міжнародні партнери, але вони повинні бачити і нашу зацікавленість в тому, щоб вирішити проблему:

"Ми повинні показати конкретні цифри: скільком людям потрібно житло, скільки ми можемо виділити з бюджету на конкретні програми. Нехай виділимо навіть 100 млн грн, але ефективно використовуємо їх. Це вже буде сигналом для партнерів. Зараз Кабмін виділяє гроші на такі програми, але часто ці кошти не використовуються. Тому і партнерам поки немає сенсу давати свої гроші під мертві програми Кабміну. Вони допомагатимуть, тільки коли побачать, що ми самі над цим працюємо ", - підсумував Лубинець.

Поки ж більшість переселенців так і не дочекалися ні ефективного використання коштів від держави, ні допомоги від партнерів.

Проблема житла для ВПЛ через шість років конфлікту досі залишається критичною. Отримати квартири за допомогою держави вдалося дуже небагатьом, та й взяти участь в пільгових програмах можуть не всі. Проекти підтримки розраховані на те, що ВПЛ, які потребують житла, зможуть профінансувати хоча б частину покупки за свої гроші, але далеко не всі виїхали з окупованої території із заощадженнями і не всім вдалося заробити достатньо коштів на новому місці. Через це більшість сімей перебуває в глухому куті. Єдина надія для них - отримати хоч якусь компенсацію за втрачене на Донбасі майно і вже з цим капіталом будувати подальше життя на новому місці. Але Росія, як держава-агресор, з компенсаціями не поспішає.

Олена Бережнюк