РФ запретила ввозить Starlink и другие иностранные терминалы спутниковой связи
Правительство РФ запретило ввоз в Россию иностранных средств спутниковой связи, под действие запрета попадают и терминалы Starlink. Решение принято после того, как Украина вместе с SpaceX начала блокировать несанкционированные терминалы, которые российские военные использовали для связи и управления дронами.
Как сообщает Astra, российское правительство опубликовало постановление "О введении запрета на ввоз в Российскую Федерацию отдельных категорий товаров и внесении изменений в постановление правительства РФ от 13 сентября 2012 года №923". Документ, по данным издания, размещен на официальном интернет-портале правовой информации РФ.
В постановлении говорится, что "в целях защиты национальной безопасности РФ" запрещается ввоз радиоэлектронных средств, предназначенных для передачи или приема радиоволн от космических объектов связи иностранных государств. Формулировка охватывает спутники связи, в том числе двойного назначения, а следовательно - терминалы Starlink и другие иностранные системы спутникового интернета.
Изменения в постановление №923 имеют отдельное правовое значение. Этот документ определяет перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ, касающейся контрабанды стратегически важных товаров. То есть запрет может не только усложнить импорт терминалов, но и повысить риски для серых поставщиков, волонтерских сборов и посредников, через которые такие устройства попадали к российским военным.
Контекст решения напрямую связан с войной против Украины. В феврале украинская сторона сообщила, что вместе с SpaceX начала отключать несанкционированные Starlink-терминалы, которые использовали российские силы. По данным украинского цифрового ведомства, после появления российских дронов с незаконно полученными терминалами была запущена система верификации и "белый список" разрешенных устройств.
Для российской армии Starlink стал неофициальным, но важным элементом фронтовой инфраструктуры. The Moscow Times со ссылкой на военных аналитиков писала, что терминалы попадали к российским силам через серые цепочки поставок и использовались для связи, передачи видео с дронов и координации подразделений. Carnegie Politika также отмечала, что официально Starlink в России не продавался, но российские военные использовали терминалы, ввезенные через третьи страны.
Российские власти публично преуменьшают проблему. Минобороны РФ ранее заявляло, что отключение Starlink якобы не повлияло на систему управления и связи в зоне войны, а российские военные не нуждаются в американских терминалах. В то же время российские Z-каналы и провоенные блогеры ранее сами собирали средства на такие устройства или писали об их использовании на фронте.
Для Украины это решение важно по двум причинам. Во-первых, оно фактически подтверждает, что иностранная спутниковая связь была чувствительной технологической зависимостью для российских войск, несмотря на официальные отрицания Москвы. Во-вторых, запрет может изменить рынок нелегальных поставок: терминалы станет сложнее открыто закупать, перевозить и легализовывать внутри РФ, но спрос на альтернативные каналы связи у российской армии вряд ли исчезнет.
Военный эффект будет зависеть не только от российского постановления, но и от того, насколько эффективно Украина и SpaceX смогут поддерживать верификацию терминалов и блокировать их использование на российских дронах. Если этот контроль будет работать стабильно, России придется быстрее переходить на менее эффективные или более дорогие системы связи, что может ухудшить координацию мобильных групп и передачу данных в реальном времени.
По материалам: Astra, Digital State UA, The Moscow Times, Carnegie Politika