Рада ратифицировала кредит ЕС на 90 млрд євро: какие налоги могут изменить
Верховная Рада ратифицировала соглашение и меморандум с ЕС по займам в поддержку Украины. Документ открывает путь к финансированию в пределах пакета до 90 млрд евро, но для получения части денег Украина должна выполнить ряд налоговых, таможенных и бюджетных условий.
Верховная Рада приняла в целом законопроект №0376 о ратификации Соглашения о ссуде в поддержку Украины и Меморандума о взаимопонимании между Украиной и Европейским Союзом. По сообщению народного депутата Ярослава Железняка, за документ проголосовали 298 депутатов.
На сайте парламента законопроект уже имеет статус "Закон принят" и "Готовится на подпись". Инициатором документа является президент Владимир Зеленский, а главным комитетом определен Комитет Верховной Рады по вопросам интеграции Украины в Европейский Союз.
Речь идет о ссуде ЕС для Украины в пределах крупного финансового пакета до €90 млрд на 2026-2027 годы. Эти деньги должны помочь государству финансировать бюджетные, военные и оборонные нужды во время войны.
Важнейшая для бизнеса и граждан часть меморандума – условия для получения макроэкономической части кредита на €8,35 млрд. Она должна выплачиваться тремя траншами: €3,2 млрд, €3,7 млрд и €1,45 млрд.
Первый транш на €3,2 млрд зависит, в частности, от представления законопроектов по налогообложению международных посылок и доходов через цифровые платформы. Также среди условий – продление военного сбора 5% на три года, обновление стратегии управления государственными финансами, подготовка нового Таможенного кодекса и назначение постоянного руководителя Гостаможслужбы.
Для второго транша на €3,7 млрд Украина должна уже принять законы о налогообложении цифровых платформ, отмене налоговой льготы для международных посылок и новой системе оценки имущества. Отдельно предусмотрено приближение корпоративного налогообложения к европейской директиве против уклонения от налогов.
Отмена льгот для международных посылок означает, что дешевые покупки из-за рубежа могут стать дороже. Исключение в меморандуме предусмотрено для товаров, предназначенных для безопасности и обороны. Для обычных потребителей и малого бизнеса это может изменить стоимость заказов из зарубежных маркетплейсов.
Отдельный блок условий касается упрощенной системы налогообложения. Для третьего транша на €1,45 млрд. Украина должна подать в Раду законодательные предложения по реформе льготного налогового режима, которая должна дать по меньшей мере 70 млрд грн дополнительных поступлений в год.
В этом блоке прямо упоминаются меры по искусственному дроблению бизнеса, ограничение повторного перехода на упрощенную систему после выхода на общую систему, а также дифференцированные ставки налога для плательщиков третьей группы в зависимости от вида экономической деятельности.
Это не означает, что правила для ФЛП третьей группы изменяются автоматически сразу после ратификации меморандума. Но документ фиксирует политическое обязательство Украины подготовить такие изменения, если государство хочет получить последующие части финансирования от ЕС.
Также меморандум предусматривает дальнейшее упрощение администрирования НДС, реформу Госаудитслужбы, новые стандарты внутреннего аудита, новую стратегию публичных закупок, концепцию изменений в оборонных закупках и принятие нового Таможенного кодекса.
Общие условия получения средств не ограничиваются налогами. Украина должна поддерживать демократические механизмы, верховенство права, многопартийный парламентаризм, права человека, независимость центрального банка, антикоррупционные гарантии и прозрачную отчетность Еврокомиссии.
Для государства этот меморандум важен как источник крупного финансирования в условиях войны. Для граждан и бизнеса – как сигнал, что часть налоговых изменений, о которых давно говорили правительство и международные партнеры, переходит в плоскость конкретных обязательств.
Наиболее чувствительными для украинцев могут быть три направления: налогообложение международных посылок, продление военного сбора 5% и предстоящая реформа упрощенной системы. Именно они могут оказать непосредственное влияние на расходы покупателей, доходы наемных работников и правила работы ФЛП.
По материалам: Верховная Рада, Ярослав Железняк, Представительство ЕС в Украине