США обвинили более 40 стран в помощи Китаю обходить пошлины
Администрация президента США Дональда Трампа заявила, что Китай использует более 40 стран для обхода американских импортных пошлин. По версии Белого дома, китайские товары направляются через третьи государства, где их переупаковывают, частично перерабатывают или меняют документы о происхождении, после чего поставляют в США по более низким тарифам.
Такие выводы содержатся в новом докладе Управления торговой и производственной политики Белого дома. Среди стран, через которые, по оценке американской администрации, проходят китайские товары, названы в том числе крупные торговые партнеры США — Канада, Мексика и Япония. В докладе также упоминается Европейский Союз.
Белый дом оценивает объем торговли, связанной с предполагаемым обходом пошлин, примерно в $60 млрд. При этом приведенные в докладе оценки других государственных структур и частного сектора существенно различаются — от примерно $40 млрд до более $300 млрд в год.
Для оценки потерь бюджета администрация использует показатель около $75 млрд товаров, ежегодно проходящих через подобные схемы. Исходя из него, США могут недополучать примерно $19–26 млрд таможенных поступлений ежегодно.
Торговый советник Белого дома Питер Наварро заявил, что практика стала активно развиваться после введения первых крупных американских пошлин против Китая в 2018 году. По его словам, китайские производители используют разницу между тарифами для разных государств, направляя продукцию через страны, для которых американские импортные ставки ниже.
Одним из способов считается так называемая перевалка: товар китайского происхождения отправляется, например, в Мексику или одну из стран Юго-Восточной Азии, где проходит ограниченную переработку или переупаковку, а затем экспортируется в США как продукция другой страны. При этом не вся торговля через третьи государства является нарушением: незаконной она становится, если происхождение товара намеренно искажается для уклонения от пошлин.
США усилят проверку товаров с помощью ИИ
Американская таможня намерена расширить использование искусственного интеллекта для выявления подозрительных поставок. Новый инструмент под названием Detective Border должен сопоставлять заявленную страну происхождения товара, маршруты поставок, состав продукции и другие данные о международной торговле.
Администрация рассчитывает таким образом обнаруживать несоответствия, которые сложно выявить при обычной таможенной проверке. Если американские власти установят, что происхождение товара было намеренно скрыто, импортеру могут доначислить пошлины за предыдущие поставки и применить дополнительные санкции.
Вашингтон уже предусмотрел повышенный тариф для товаров, которые таможня признает перевезенными через третью страну с целью уклонения от американских пошлин. Для таких поставок может применяться дополнительная ставка в размере 40%, а также другие штрафы и сборы.
Белый дом также намерен учитывать борьбу с обходом тарифов при заключении новых торговых соглашений. Наварро предупредил, что проблема касается не только Китая: другие государства с высокими американскими пошлинами также могут попытаться использовать страны с более низкими ставками в качестве промежуточных площадок.
Новый доклад появился на фоне сохраняющихся торговых противоречий между Вашингтоном и Пекином. Несмотря на переговоры двух стран, США продолжают обвинять Китай в промышленной политике и торговых практиках, которые, по мнению американской администрации, дают китайским производителям несправедливые преимущества на мировом рынке.
По материалам: Financial Times, The Washington Post, Белый дом
