Марченко предупредил о самом сложном бюджете Украины с начала войны
Украина столкнулась с самой сложной ситуацией с бюджетной ликвидностью с начала полномасштабной войны и может быть вынуждена откладывать часть невоенных расходов, если партнеры не предоставят дополнительное финансирование. Предварительно непокрытая потребность государственного бюджета на 2027 год составляет $32,6 млрд.
Об этом министр финансов Сергей Марченко заявил в интервью Euronews. По его словам, приоритет сейчас отдается финансированию обороны и закупкам вооружений, поэтому при недостатке внешней поддержки давление может усилиться на другие статьи государственного бюджета.
Марченко сообщил, что Минфин уже фиксирует проблемы с ликвидностью и ожидает нехватку средств. В таком случае государству, по его словам, придется переносить некоторые платежи, не связанные непосредственно с войной.
При этом министр подчеркнул, что возможные сложности не должны затронуть выплаты внешним кредиторам. Последствия могут прежде всего проявиться на местном уровне — в частности, при финансировании строительства укрытий и инфраструктурных объектов.
По словам Марченко, настолько напряженной ситуации с бюджетной ликвидностью Украина не испытывала с 2022 года, когда после начала полномасштабного вторжения возник острый дефицит ресурсов.
На 2027 год не хватает $32,6 млрд
Минфин формирует бюджет на 2027 год исходя из предположения, что война продолжится. Базовая ежегодная потребность Украины во внешнем финансировании оценивается примерно в $50 млрд, а предварительно непокрытая потребность именно на 2027 год составляет $32,6 млрд.
Марченко отметил, что Международный валютный фонд, представители которого на этой неделе работали в Киеве над параметрами бюджета на следующий год, оперирует сопоставимыми оценками.
Ранее Минфин оценивал общую потребность Украины во внешнем финансировании в 2026–2029 годах в $145,9 млрд. Потребность непосредственно на 2027 год составляла около $45,3 млрд, однако часть этой суммы уже обеспечена или ожидается от международных партнеров.
По словам министра, ситуация дополнительно осложнилась из-за резкого усиления российских атак в августе. Отдельно он указал на удары по логистике и предупредил, что Украина готовится к очень тяжелой зиме.
Киев снова предлагает использовать российские активы
На фоне дефицита финансирования Украина призывает страны Евросоюза вернуться к вопросу использования примерно $300 млрд замороженных российских государственных активов.
Марченко заявил, что европейским правительствам необходимо искать нестандартные решения. Один из предложенных Киевом вариантов предусматривает изменение механизма хранения российских активов — перенос соответствующих функций из бельгийской юрисдикции на уровень Европейского Союза.
По замыслу украинской стороны, это позволило бы распределить потенциальные юридические риски между всеми 27 странами ЕС, а не оставлять их главным образом на Бельгии и депозитарии Euroclear, где хранится значительная часть замороженных российских средств.
Попытка ЕС согласовать более широкое использование российских активов в прошлом году не получила поддержки из-за юридических рисков и возражений ряда стран. Вместо этого европейские лидеры согласовали для Украины кредитный механизм Ukraine Support Loan объемом до €90 млрд на 2026–2027 годы.
Из этой суммы ориентировочно €30 млрд предназначены для экономической и бюджетной поддержки, еще около €60 млрд — для оборонных потребностей, включая инвестиции в украинскую оборонную промышленность и закупку вооружений.
Марченко рассчитывает, что дискуссия о российских активах вновь активизируется в ЕС. Возвращение к этому вопросу уже поддерживает группа европейских государств, поскольку нынешних согласованных инструментов может оказаться недостаточно для покрытия всех потребностей Украины в случае продолжения войны в 2027 году.
По материалам: Euronews, Министерство финансов Украины
