Пять стран ЕС договорились создавать центры для выдворения мигрантов за пределами Евросоюза

Дания, Германия, Австрия, Нидерланды и Греция согласовали общие принципы создания так называемых центров возвращения (return hubs) за пределами Евросоюза. Туда планируют направлять мигрантов, которым отказали в праве остаться в ЕС и которых невозможно оперативно вернуть в страны происхождения.

Решение было принято 4 сентября на встрече министров пяти государств в Копенгагене. Страны договорились о трех основных принципах будущей системы и общей временной рамке для необходимых национальных юридических процедур. Следующим этапом станут переговоры с государствами за пределами ЕС, готовыми разместить такие центры.

Первые мигранты могут быть отправлены в 2027 году

Министр иммиграции Дании Мортен Бёдсков заявил, что участники инициативы рассчитывают быть готовыми отправить первых мигрантов в партнерскую страну за пределами ЕС уже в 2027 году. Конкретная страна, где могут появиться центры, пока официально не названа.

По данным европейских СМИ, среди потенциальных партнеров рассматриваются, в частности, Руанда и Уганда, однако правительства пяти стран этого пока не подтверждали. Переговоры с возможными партнерами продолжаются.

Предполагается, что перед заключением соглашений представители европейских стран будут посещать потенциальные государства-партнеры и оценивать, соответствуют ли условия в них установленным требованиям, включая соблюдение прав человека.

Кого будут отправлять в такие центры

Новая модель касается прежде всего иностранцев, которым окончательно отказано в предоставлении убежища или других основаниях для легального пребывания в странах ЕС, но которых по различным причинам невозможно сразу отправить в государство происхождения.

Их смогут переводить в центр в третьей стране, где они будут находиться до дальнейшего решения вопроса о возвращении или получат возможность остаться в государстве-партнере. Датские власти подчеркивают, что речь не должна идти о тюрьмах, а сама схема должна соответствовать европейскому и международному законодательству.

Таким образом, инициатива не означает автоматическую отправку за пределы ЕС всех мигрантов и не касается людей, которые законно находятся в странах Евросоюза.

Страны согласовали три принципа

Первый принцип предусматривает, что новая система должна реально уменьшить нелегальную миграцию в ЕС и одновременно ударить по бизнес-модели контрабандистов, организующих незаконную перевозку людей.

Второй предусматривает соответствие модели законодательству Евросоюза, международному праву и требованиям по защите прав человека. Третий предполагает создание центров только на основе соглашений с третьими странами, которые должны быть взаимовыгодными для обеих сторон.

Участники переговоров рассчитывают в ближайшие месяцы существенно продвинуться в выборе страны-партнера. Новая встреча министров пяти государств запланирована на конец сентября в Мюнхене.

ЕС ужесточает правила возвращения мигрантов

Инициатива развивается на фоне более широкой реформы миграционной политики Евросоюза. В июне Европарламент поддержал правила, которые позволяют странам ЕС заключать соглашения с третьими государствами о создании центров возвращения за пределами блока. Окончательное оформление соответствующего регулирования ожидается после дальнейшего согласования между институтами ЕС.

При этом идея внешних центров вызывает критику правозащитных организаций. Они предупреждают, что размещение мигрантов за пределами территории ЕС может усложнить контроль за соблюдением их прав. Власти пяти стран, со своей стороны, утверждают, что новая модель будет реализована исключительно в рамках европейского и международного права.

По материалам: Министерство иммиграции и интеграции Дании, Euronews, Associated Press