Суд в США заблокировал новые ограничения для иностранных студентов и журналистов
Федеральный суд США заблокировал новые правила администрации Дональда Трампа, которые должны были ограничить сроки пребывания в стране иностранных студентов, участников программ обмена и журналистов. Решение принято за день до запланированного вступления правил в силу - 15 сентября.
Решение принял судья федерального окружного суда Массачусетса Ф. Деннис Сейлор IV по делу, которое против Министерства внутренней безопасности США подала коалиция образовательных организаций, профсоюзов и представителей медиа.
Суд отложил вступление в силу новых правил на время дальнейшего рассмотрения дела. Таким образом, с 15 сентября для иностранных студентов и участников программ обмена продолжает действовать предыдущая система Duration of Status.
Она позволяет владельцам студенческих виз F и виз J для участников программ обмена оставаться в США в течение всего разрешенного периода обучения или программы при условии соблюдения требований иммиграционного законодательства.
Администрация Трампа планировала отказаться от этого принципа и установить фиксированный срок пребывания. Для большинства владельцев виз F и J максимальный начальный период должен был составлять до четырех лет.
Если обучение, исследовательская работа или программа обмена длились бы дольше, иностранцу пришлось бы отдельно обращаться в Службу гражданства и иммиграции США за продлением разрешенного срока пребывания.
Для представителей иностранных медиа на визах категории I правила были еще жестче. Большинству журналистов планировали разрешать пребывание максимум на 240 дней, после чего они должны были подавать отдельное заявление на продление еще до 240 дней.
Новые правила также предусматривали дополнительные ограничения для студентов по смене учебной программы, переходу между университетами и получению следующего образования на том же уровне.
Министерство внутренней безопасности объясняло реформу необходимостью усилить контроль за соблюдением визовых правил, борьбой со злоупотреблениями и соображениями национальной безопасности.
Однако судья поставил под сомнение обоснование ведомства. В частности, он пришел к выводу, что DHS не привело убедительного объяснения необходимости радикально менять систему, действовавшую в США почти пять десятилетий.
Касательно журналистов суд отдельно обратил внимание на отсутствие достаточного обоснования, почему срок их пребывания необходимо ограничить именно 240 днями.
Истцы также предупреждали, что новые правила создадут значительные расходы для университетов и студентов, увеличат нагрузку на иммиграционные службы и сделают США менее привлекательными для иностранных студентов и ученых.
К иску присоединились NAFSA: Association of International Educators, Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration, American Federation of Teachers, NewsGuild-CWA и другие организации.
Решение суда не означает окончательной отмены реформы. Суд отсрочил ее вступление в силу на время рассмотрения спора, тогда как администрация Трампа может обжаловать решение.
Для иностранцев, уже находящихся в США по визам F и J, практическое следствие заключается в том, что пока ничего менять не нужно: статус Duration of Status остается действующим, а введение обязательных фиксированных сроков и новой процедуры их продления приостановлено.
Это касается и граждан Украины, которые учатся в США, участвуют в программах обмена или работают в стране как представители иностранных медиа по соответствующим категориям виз.
По материалам: Federal Register, The NewsGuild, Harvard International Office
