FT: Германия и другие страны-доноры пригрозили заблокировать бюджет ЕС на 2 трлн евро

Германия и еще пять стран Евросоюза усилили давление на Брюссель в переговорах по бюджету ЕС на 2028-2034 годы. Они предупредили, что не согласятся на новый семилетний финансовый план, если его не сократят на сотни миллиардов евро.

Об этом сообщает Financial Times, которое ознакомилось с совместным письмом лидеров Германии, Нидерландов, Швеции, Дании, Австрии и Финляндии.

Таким образом, спор вокруг будущего бюджета перешел на новый уровень. Ранее крупнейшие доноры требовали от Еврокомиссии сократить предложенные расходы, теперь шесть государств прямо связывают свое согласие на весь бюджет с масштабным пересмотром его объема.

Это существенный рычаг давления, поскольку семилетний бюджет ЕС должен быть согласован всеми 27 государствами-членами. Шесть стран, выступивших с требованием сокращений, вместе обеспечивают около 40% бюджетных поступлений Евросоюза.

Еврокомиссия предложила на 2028-2034 годы финансовую рамку объемом почти €2 трлн. Она должна одновременно финансировать традиционные направления - сельское хозяйство и поддержку менее развитых регионов - и значительно большие расходы на оборону, безопасность, технологии и конкурентоспособность европейской промышленности. Еврокомиссия оценивает предложенный бюджет примерно в 1,26% среднего валового национального дохода ЕС.

Берлин и его союзники выступают за перераспределение ресурсов в пользу обороны и инновационных компаний, одновременно требуя уменьшить часть традиционных расходов. Именно субсидии фермерам и финансирование развития регионов исторически поглощают большую часть европейского бюджета.

Им противостоит большая группа стран, которые не хотят сокращения этих программ. По данным FT, 17 государств, среди которых Испания и Италия, наоборот, выступают за увеличение финансирования аграрного сектора и региональной политики, а также за бюджет, больший предложенных €2 трлн. Часть стран предлагает привлекать для этого новые совместные заимствования ЕС, против чего выступают Германия и ее союзники.

Еще один предмет спора - поиск новых доходов. Еврокомиссия предложила дополнительные источники финансирования, связанные с системой торговли выбросами, CBAM, электронными отходами, табачными акцизами и взносами крупных компаний. Вместе они должны приносить около €58,5 млрд в год.

Переговоры теперь переходят в решающую фазу. Ирландия, которая председательствует в Совете ЕС во втором полугодии 2026 года, должна подготовить компромисс между крупными странами-донорами и государствами, выступающими против сокращения традиционных программ. Совет ЕС рассчитывает достичь политической договоренности до конца 2026 года, чтобы в 2027-м успеть утвердить необходимое законодательство.

Если компромисс найти не удастся, даже одно из государств может заблокировать финальное принятие многолетней финансовой рамки. Поэтому ультиматум сразу шести крупных доноров значительно повышает ставки в переговорах о том, на что ЕС будет тратить деньги после 2027 года.

По материалам: Financial Times, Европейская комиссия, Совет ЕС