Суд ЕС обязал Нидерланды рассмотреть более 140 тысяч заявлений украинцев о предоставлении убежища

Нидерландам придется вернуться к рассмотрению более 140 тысяч заявлений украинцев о предоставлении убежища, которые фактически были заморожены после предоставления их заявителям временной защиты. Причиной стало решение Суда Европейского Союза, который признал, что такие заявления нельзя автоматически откладывать до завершения режима временной защиты.

В Нидерландах для получения временной защиты людей, прибывших из Украины после начала полномасштабного вторжения, одновременно регистрировали как заявителей на убежище. Однако рассмотрение этих заявлений сразу приостанавливали, поскольку люди уже получали право на проживание, работу, медицинскую помощь и другие гарантии по европейской Директиве о временной защите. В результате в миграционной службе IND накопилось более 140 тысяч таких дел.

Суд ЕС 1 октября постановил, что наличие временной защиты не лишает человека права параллельно добиваться международной защиты. Обе процедуры могут проходить одновременно и независимо друг от друга, а установленные законодательством сроки рассмотрения заявлений о предоставлении убежища продолжают действовать. Общее и автоматическое приостановление таких дел до завершения временной защиты противоречит законодательству ЕС.

При этом решение не означает, что более 140 тысяч украинцев автоматически получат статус беженца или иной вид международной защиты. IND должен рассмотреть каждое заявление и принять индивидуальное решение. Даже отказ в предоставлении убежища сам по себе не прекращает действующую временную защиту заявителя.

Суд оставил государствам определенное пространство для организации работы. Сроки рассмотрения могут продлеваться по объективным причинам, в частности если миграционная система одновременно получает настолько большое количество заявлений, что физически не способна обработать их в обычные сроки. Однако использовать сам факт временной защиты как основание для автоматического откладывания всех дел нельзя.

Министр по делам убежища и миграции Нидерландов признал, что решение создаст дополнительную нагрузку на систему. По его словам, власти длительное время сознательно не рассматривали заявления украинцев именно из-за их большого количества и наличия у них временной защиты.

В то же время Амстердам не планирует одновременно запускать рассмотрение всех накопленных дел. Правительство хочет сначала работать с новыми заявлениями, параллельно сокращать уже существующую очередь из более чем 50 тысяч других заявителей, а украинские дела обрабатывать позже и, вероятно, поэтапно. Эксперты по миграционному праву допускают, что приоритет может отдаваться отдельным группам, например семьям.

Нидерландский подход отличался от практики многих других стран ЕС: получение временной защиты там не требовало автоматического оформления отдельного заявления о предоставлении убежища. Именно из-за особенностей нидерландской системы теперь возник такой большой массив нерассмотренных заявлений.

Сам режим временной защиты для людей, выехавших из Украины из-за войны, в настоящее время продлен в Евросоюзе до марта 2028 года. Он остается отдельным от процедуры получения статуса беженца или иной международной защиты.

Решение Суда ЕС теперь должно применить в конкретном деле Государственный совет Нидерландов - высшая административная судебная инстанция страны. После этого должно стать понятнее, по какому графику IND будет обрабатывать накопленные украинские заявления.

По материалам: Суд Европейского Союза, NOS, DutchNews