Кабмин готовит сокращение квот бронирования для критически важных предприятий - Железняк
Украинское правительство может существенно изменить правила бронирования военнообязанных работников. По предварительным планам, квоты бронирования для оборонных, энергетических и коммунальных предприятий предлагают сократить, а решение о критичности бизнеса передать на согласование специальному органу при Кабинете министров.
Об этом 12 октября сообщил народный депутат Ярослав Железняк, обнародовав информацию о проекте изменений к правительственному постановлению о бронировании военнообязанных. По словам депутата, его источники подтвердили подлинность документа, который по состоянию на 9 октября рассылали для согласования.
Официального текста нового проекта в открытом доступе пока нет. Поэтому приведенные изменения основаны на инсайдерской информации Железняка и не являются утвержденными правилами бронирования.
Какие квоты бронирования предлагают изменить
По информации депутата, наибольшие изменения могут коснуться предприятий оборонно-промышленного комплекса и энергетики, включая отдельных подрядчиков и производителей энергетического оборудования. Если сейчас для соответствующих категорий предусмотрена возможность бронировать до 100% военнообязанных работников, то новый проект предлагает ограничить этот показатель 85%.
Для предприятий теплоснабжения, водоканалов и сферы обращения с бытовыми отходами квоту планируют сократить с 75% до 60%.
Для остальных критически важных предприятий стандартный лимит в 50% формально сохранится. Однако может измениться порядок расчета количества работников, которых разрешено забронировать.
Как утверждает Железняк, из расчетной базы предлагают исключить военнообязанных, которые уже имеются отсрочку от мобилизации по другим основаниям. Это, в частности, студенты, лица, осуществляющие уход, а также родители трех и более детей.
Например, если предприятие имеет 100 военнообязанных работников, из которых 20 получили отсрочку по другим причинам, по действующему принципу оно может рассчитывать на бронирование 50 человек. По предложенной схеме расчет будут проводить только относительно 80 работников, поэтому максимальное количество броней сократится до 40.
Таким образом, нововведения могут затронуть даже те компании, для которых номинальный 50-процентный лимит не изменится.
Решение о бронировании предлагают передать Координационному центру
Еще одно возможное нововведение - создание Координационного центра при Кабинете министров, который будет влиять на определение предприятий критически важными и установление повышенных квот бронирования.
По обнародованной Железняком информации, в состав центра должны войти 17 представителей государственных органов, в частности Минэкономики, Минобороны, СБУ, ГУР, Службы внешней разведки и Национальной полиции.
Без рекомендации этого органа предприятие, по описанию проекта, не сможет получить статус критически важного или согласовать бронирование сверх стандартного 50-процентного лимита. Кроме того, центр будет иметь возможность рекомендовать отмену уже предоставленного статуса.
Железняк обратил внимание, что в доступном ему варианте документа не определены четкие сроки рассмотрения обращений, критерии принятия рекомендаций и механизм их обжалования.
В то же время правительство уже пыталось создать подобный Координационный центр в июле 2026 года. Однако 22 июля Кабмин отменил соответствующее решение после смены правительственной команды. К предыдущему постановлению также имелись замечания нескольких министерств и СБУ.
По новому проекту, до 20 октября министерства и областные государственные администрации должны пересмотреть отраслевые критерии определения предприятий критически важными.
Отдельный вопрос касается уже оформленных бронирований. По словам Железняка, в проекте не поясняется, что произойдет с отсрочками, предоставленными сверх предложенных новых лимитов. Поэтому оснований утверждать, что такие бронирования автоматически отменят, пока нет.
Производители оружия уже выступили против сокращения бронирования
Информацию о подготовке изменений частично подтверждают предварительные заявления представителей оборонной промышленности.
Еще 10 октября Национальная ассоциация предприятий оборонной промышленности Украины (NAUDI) сообщила, что Минэкономики разработало проект постановления, предусматривающий сокращение квоты бронирования работников ОПК со 100% до 85%. По данным ассоциации, документ уже передали на согласование центральным органам исполнительной власти.
Представители отрасли призвали отозвать инициативу. Они предупредили, что сокращение бронирования может привести к потере квалифицированных специалистов, уменьшению производственных мощностей, задержкам с изготовлением вооружения и проблемам с выполнением оборонных контрактов.
По оценке ассоциации, предприятия украинского ОПК ежегодно поставляют Силам обороны вооружение и военную технику на более 10 млрд долларов. Поэтому сохранение кадрового потенциала производители считают критически важным для выполнения государственных заказов.
11 октября министр обороны Евгений Хмара также заявил, что позиция Минобороны состоит в максимальном бронировании работников оборонной промышленности.
По его словам, если государство поручает предприятиям наращивать производство критически важного для фронта вооружения и обеспечивает их контрактами, оно должно создавать условия для выполнения этих заказов. В то же время система бронирования должна учитывать реальный вклад предприятий в обеспечение Сил обороны.
Предыдущий пересмотр бронирования не уменьшил общего количества забронированных
Стоит отметить, что правительство уже ужесточало требования к критически важным предприятиям в 2026 году.
В конце мая Кабинет министров принял постановление №692, которым предусмотрел пересмотр отраслевых критериев критичности и повторную проверку предприятий. Соответствующие решения государственные органы должны были пересмотреть до 1 сентября.
В результате летней проверки около 15% предприятий не смогли подтвердить статус критически важных. Однако общее количество работников, получивших бронирование от мобилизации, после временного сокращения снова начало расти.
По данным, которые в конце сентября привел министр экономики Александр Кравченко, в Украине было забронировано около 1,4 млн военнообязанных. В начале 2026 года их количество составляло примерно 1,3 млн, а в начале 2025-го - 900-950 тыс. человек.
Таким образом, предыдущее ужесточение критериев критичности не привело к устойчивому сокращению общего количества забронированных работников. В то же время новая инициатива, если ее примут в предложенном виде, может непосредственно ограничить количество работников, которых отдельные предприятия смогут бронировать.
На данный момент никаких новых ограничений на основании обнародованной Железняком информации не введено. Окончательные параметры изменений, сроки их применения и порядок сохранения действующих бронирований станут известны только после появления официального документа или решения Кабинета министров.
По материалам: Ярослав Железняк, NAUDI, Укринформ