Украина компенсирует судам до 80% ущерба от атак РФ — но выплаты за 2026 год пока отложены на следующий год

Украина вводит государственные компенсации до 80% ущерба гражданским судам от российских атак. Правительство готово взять на себя часть военных рисков, из-за которых перевозчики опасаются заходить в украинские порты. Но есть важный нюанс: ущерб, причинённый в 2026 году, будут компенсировать за счёт бюджета 2027-го — и только при наличии предусмотренных средств.

О новом механизме 16 октября сообщило Министерство развития общин и территорий Украины. Правила утверждены постановлением Кабинета министров №1248 от 7 октября 2026 года.

Программа распространяется на владельцев, операторов и фрахтователей морских и речных судов, работающих на предусмотренных постановлением маршрутах. Государство сможет частично возмещать убытки, которые не покрываются страхованием.

Почему за ущерб 2026 года заплатят только в следующем году

Главное ограничение нового механизма связано с финансированием.

Согласно постановлению №1248, компенсации выплачиваются за счёт государственного бюджета при наличии соответствующих бюджетных назначений.

При этом для ущерба, причинённого в 2026 году, прямо предусмотрено финансирование из бюджета 2027 года.

Это означает, что даже если судно пострадает от атаки после вступления новых правил в силу, а компания подтвердит право на компенсацию, рассчитывать на получение государственных денег в 2026 году она не сможет.

Более того, наличие самого механизма ещё не гарантирует выплату: необходимые средства должны быть предусмотрены в бюджете.

Таким образом, государство предлагает перевозчикам финансовую защиту от военных рисков, но не обещает немедленно возместить потери после атаки.

Какие убытки покроет государство

Новый порядок предусматривает возможность возмещения до 80% подтверждённого ущерба, который соответствует условиям программы и не покрывается страховщиками.

Компенсация может включать:

• Повреждение или потерю судна вследствие военных действий.
• Уничтожение или порчу груза, находившегося на борту.
• Расходы на аварийно-спасательные работы и устранение последствий происшествия.
• Вред членам экипажа и другие предусмотренные порядком убытки.

Например, если подтверждённый ущерб, подпадающий под условия программы и не покрытый страховкой, составит 10 млн гривен, предельная компенсация может достигать 8 млн гривен.

Однако это лишь пример расчёта. Фактическая сумма зависит от характера ущерба, документов, страхового покрытия и наличия бюджетных средств.

Полученные по программе деньги не придётся возвращать при соблюдении установленных условий.

Кто сможет воспользоваться новой программой

Государственная поддержка предусмотрена не только для украинских судовладельцев.

Компенсацию смогут запрашивать владельцы, операторы и фрахтователи судов под украинским и иностранными флагами, если они соответствуют требованиям программы и перевозят гражданские грузы.

Механизм охватывает повреждения, полученные в определённых акваториях, в том числе:

• В территориальных водах Украины.
• На маршрутах Временного морского пути в Чёрном море.
• В акваториях действующих украинских морских портов, где разрешено судоходство.

При этом предусмотрены ограничения для судов и компаний, связанных с Россией, Беларусью и подсанкционными лицами.

Важное условие — наличие соответствующего страхования. Государственная программа предназначена для возмещения военных убытков, не покрываемых страховщиком, а не для замены обычного страхового договора.

Как получить компенсацию: срок ограничен

Для обращения за государственной компенсацией установлен срок — 180 календарных дней со дня происшествия.

Заявление необходимо подать в Министерство развития общин и территорий Украины.

Компания должна документально подтвердить обстоятельства происшествия, характер повреждений, размер ущерба и наличие страхового покрытия.

Для оценки отдельных видов убытков могут потребоваться дополнительные документы и независимая экспертиза.

Таким образом, одного факта повреждения судна недостаточно. Компания должна подтвердить, что происшествие соответствует условиям программы, а заявленный ущерб не был возмещён страховщиком.

Почему компенсации важны для украинского экспорта

Морские порты остаются одним из ключевых каналов украинского экспорта. Через них отправляют зерно, растительное масло, металлургическую продукцию и другие товары.

Но российские атаки на гражданские суда и портовую инфраструктуру увеличивают риски перевозчиков. Даже если порт продолжает работать, судовладелец должен учитывать возможность повреждения или потери судна и груза.

Дополнительной проблемой становится страхование. Военные риски могут не покрываться стандартными полисами, а специальные условия страхования увеличивают стоимость перевозок.

Это влияет не только на судоходные компании. Дополнительные расходы на доставку несут экспортёры, а перебои с заходом судов затрудняют планирование поставок.

Министр развития общин и территорий Николай Калашник подчеркнул, что альтернативные логистические маршруты уже существенно расширены, однако полностью заменить морской транспорт они не могут.

По оценке министерства, государственные компенсации должны помочь сохранить доверие международных перевозчиков и обеспечить стабильную работу экспортных маршрутов.

Станут ли морские перевозки дешевле

Новый механизм потенциально способен снизить финансовые риски судоходных компаний и сделать рейсы в украинские порты привлекательнее.

Если перевозчики будут увереннее планировать такие рейсы, это может положительно повлиять на доступность судов и условия перевозки грузов.

Однако автоматического снижения стоимости фрахта решение правительства не гарантирует.

Цена морской перевозки зависит не только от возможных государственных компенсаций, но и от реальной безопасности маршрутов, стоимости страхования, спроса на суда и ситуации в портах.

Кроме того, отложенное финансирование означает, что судовладельцам всё равно придётся учитывать риск длительного ожидания возмещения.

Что изменится после решения правительства

Украина впервые в рамках нового порядка берёт на себя возможность компенсировать значительную часть военных убытков гражданского судоходства — до 80% в предусмотренных программой случаях.

Но государственная поддержка имеет ограничения: она не заменяет страхование, требует документального подтверждения ущерба и зависит от бюджетного финансирования.

Для происшествий 2026 года выплаты предусмотрены только из бюджета 2027-го. Поэтому реальная эффективность программы станет понятна после того, как пострадавшие компании начнут получать решения о компенсациях и сами средства.

Главная задача нового механизма — сохранить работу украинских портов и экспортных маршрутов в условиях продолжающихся российских атак, не оставляя судовладельцев один на один с рисками, которые не покрывают страховые компании.

По материалам: Министерство развития общин и территорий Украины — сообщение от 16 октября 2026 года, Постановление Кабинета министров Украины №1248 от 7 октября 2026 года.