В Украине уточнили требования к обустройству укрытий при новом строительстве и реконструкции зданий. Застройщики не смогут заменять предусмотренные проектом защитные сооружения обычными защищёнными пространствами. В то же время правительство ввело дополнительные требования к документации и проверке мобильных укрытий.
Соответствующие изменения предусмотрены постановлением Кабинета Министров №1288 от 15 октября 2026 года. Подробности новых правил 22 октября опубликовала "Судебно-юридическая газета".
Главное нововведение касается разграничения полноценных укрытий и так называемых защищённых пространств. Последние могут обустраиваться в зданиях для защиты их владельцев или пользователей, однако не относятся к фонду защитных сооружений гражданской защиты.
Изменения в Порядок №138 прямо определяют: если для здания законодательством предусмотрено создание защитного сооружения или сооружения двойного назначения, наличие защищённого пространства не освобождает застройщика от этой обязанности.
Это правило применяется при новом строительстве и реконструкции в соответствии с проектной документацией и установленными требованиями гражданской защиты.
Таким образом, застройщик не сможет считать выполненным требование по укрытию лишь благодаря обустройству защищённой комнаты или иного помещения. Если проект предусматривает специальное защитное сооружение, его нужно создать в соответствии с установленными нормами.
В то же время постановление не означает, что отныне каждый новый жилой дом без исключения должен иметь отдельное полноценное хранилище. Необходимость создания защитного сооружения определяется действующими градостроительными нормами и требованиями к конкретному объекту.
Для девелоперов также уточнили правила подготовки проектной документации. В названии защитного сооружения и задании на его проектирование нужно указывать вид объекта, класс или группу, а также вместимость.
Кроме того, при капитальном ремонте запрещается предусматривать работы, ухудшающие защитные или технические характеристики сооружения.
Отдельный блок изменений касается мобильных укрытий. Речь идёт о быстровозводимых защитных объектах, установленных на поверхности земельных участков без проведения строительных работ до вступления в силу постановления №1074 от 20 сентября 2024 года.
Балансодержатели таких сооружений должны в течение пяти месяцев со дня вступления в силу постановления №1288 обеспечить их осмотр. По его результатам необходимо составить акт о пригодности объекта для укрытия населения и передать документ уполномоченному субъекту ведения учёта.
После получения акта соответствующий орган будет иметь десять рабочих дней для принятия решения. Мобильное укрытие могут включить в фонд защитных сооружений или отказать во включении с обоснованием причин.
При этом сам факт прохождения осмотра не гарантирует автоматического признания сооружения укрытием.
Правительство также усилило требования к учёту объектов гражданской защиты. Балансодержатели должны обеспечивать надлежащее хранение документации, а руководители будут отвечать за достоверность сведений о защитных сооружениях, их инвентаризацию и оформление имущественных прав.
Для рынка недвижимости изменения означают необходимость чётко определять статус защитных помещений ещё на этапе проектирования. Покупателям квартир в новостройках стоит проверять не только заявленное застройщиком наличие укрытия, но и то, какой именно тип сооружения предусмотрен проектом, на сколько людей оно рассчитано и входит ли в фонд защитных сооружений гражданской защиты.
