Кабинет министров Украины 22 октября одобрил законопроект об изменении правил налогообложения операций с электроэнергией. Документ предусматривает освобождение импорта электричества от НДС, введение нового порядка уплаты налога при торговле электроэнергией и установление акциза в размере 2,8 евро за мегаватт-час.
Об этом сообщило Министерство финансов Украины. Изменения необходимы для объединения украинского рынка электроэнергии с европейским и выполнения обязательств перед Евросоюзом.
Одно из главных нововведений — освобождение импорта электроэнергии в Украину от налога на добавленную стоимость. Одновременно предлагается пересмотреть порядок начисления НДС при внутренних и трансграничных операциях с электричеством.
В частности, местом поставки электроэнергии будет считаться место ее потребления. Для операций с профессиональными участниками рынка предусмотрен механизм обратного начисления НДС, при котором обязанность рассчитывать налог переносится с продавца на покупателя.
Законопроект также вводит новые категории налогоплательщиков — «налогооблагаемое лицо» и «налогооблагаемый дилер». Для последних планируется создать отдельный реестр.
Акцизный налог на электроэнергию предлагается установить на уровне 2,8 евро за МВт·ч. Законопроект определяет плательщиков акциза, операции, подлежащие налогообложению, исключения, а также порядок расчета и сроки уплаты.
Отдельные положения регулируют торговлю электроэнергией по отрицательным ценам. Такие операции предлагается приравнять к поставке электроэнергии для целей НДС. Это необходимо для применения европейских правил на объединенном энергорынке.
В Минфине объяснили, что реформа должна подготовить Украину к объединению национального и европейского рынков электроэнергии — так называемому market coupling. Этот механизм предусматривает согласованную торговлю электроэнергией между странами с учетом доступной пропускной способности межгосударственных соединений.
Первое возможное окно для объединения рынков определено на первый квартал 2029 года. Поэтому новые налоговые правила, согласно правительственному законопроекту, должны начать действовать с 1 января 2029 года, если документ примет Верховная Рада.
При этом отдельные положения, касающиеся государств Энергетического сообщества и операций по отрицательным ценам, будут действовать до вступления Украины в Европейский Союз.
Разработчики подчеркивают, что изменения направлены на выполнение шага 10.6 Плана Украины и приближение национального налогового законодательства к европейским директивам об НДС и акцизах.
Принятие законопроекта также является одним из ключевых условий получения Украиной макрофинансовой помощи от ЕС. При этом в правительственном сообщении не уточняется конкретная сумма финансирования, связанная с выполнением этого обязательства.
В ближайшее время документ планируют направить на рассмотрение Верховной Рады. До его принятия и вступления в силу действующие правила налогообложения электроэнергии сохраняются. В частности, предложенное освобождение импорта от НДС пока не действует в рамках новой реформы.
