С 22 октября в Украине действует новый закон о переселенцах. Он предусматривает основания для снятия с учета, в том числе при длительном пребывании за границей, и устанавливает 30-дневный срок уведомления о смене места проживания. Но большинству переселенцев срочно обращаться в государственные учреждения не нужно.
Правительство 23 октября официально разъяснило, что ранее выданные справки внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) остаются действительными, а порядок получения помощи пока не меняется. При этом в законе № 4924-IX есть положения, на которые стоит обратить особое внимание.
Нужно ли менять справки и переоформлять выплаты
Нет. Если человек уже зарегистрирован как переселенец, повторно становиться на учет или получать новую справку из-за вступления закона в силу не требуется.
Ранее оформленные документы сохраняют юридическую силу. Это касается и тех, кто получает государственную помощь на проживание.
Как подтвердило Министерство социальной политики, действующие процедуры оформления и получения помощи для ВПЛ сохраняются. Поэтому заново подавать заявление только из-за нового закона не нужно.
Однако это не означает автоматического продления всех выплат. Получатели по-прежнему должны соответствовать условиям конкретной программы помощи, включая установленные сроки и критерии назначения.
Для тех, кто впервые оформляет статус ВПЛ, пока также ничего не изменилось. Получить справку можно через приложение «Дія», центр предоставления административных услуг (ЦНАП) или орган социальной защиты.
Кого могут снять с учета переселенцев
Одна из важных частей нового закона касается обстоятельств, при которых человек может утратить статус ВПЛ.
В частности, статья 10 предусматривает снятие с учета без заявления самого переселенца, если он добровольно вернулся к прежнему месту проживания и не сообщил об этом в установленный срок.
Основанием также может стать предоставление заведомо недостоверных сведений при регистрации или восстановление условий для безопасного, добровольного и достойного возвращения домой.
Последний пункт особенно важен для жителей освобожденных населенных пунктов. Сам факт освобождения территории не означает, что человеку автоматически прекращают статус. Порядок определения условий для безопасного возвращения должен установить Кабинет министров.
Закон предусматривает и другие основания для снятия с учета. Однако такое решение принимает уполномоченный орган в установленном порядке, а не система автоматически после наступления определенной даты.
90 и 180 дней за границей: какое правило предусмотрено законом
Отдельное положение касается переселенцев, которые выезжают за пределы Украины.
Согласно закону № 4924-IX, основанием для снятия с учета может стать выезд за границу на постоянное проживание либо отсутствие в Украине:
— более 90 дней подряд;
— более 180 дней суммарно в течение года.
При этом предусмотрены исключения. Если человек находился за границей дольше по обоснованным причинам, это должно учитываться. Перечень таких причин и допустимые сроки пребывания определяет правительство.
Поэтому нельзя утверждать, что каждый переселенец автоматически потеряет статус на 91-й день пребывания за границей. Важны обстоятельства отсутствия и установленная процедура принятия решения.
Также не следует путать снятие с учета ВПЛ с прекращением конкретной социальной выплаты. Право на помощь регулируется отдельными условиями, а последствия изменения статуса зависят от соответствующей программы.
Переезд или возвращение домой: на уведомление дают 30 дней
Если переселенец меняет место проживания в Украине или добровольно возвращается по прежнему адресу, он должен уведомить об этом соответствующий орган власти.
Статья 9 закона устанавливает срок — 30 календарных дней со дня прибытия на новое место проживания или возвращения домой.
Сообщить об изменениях можно в местную администрацию, соответствующий исполнительный орган местного совета или ЦНАП. Детальный порядок уведомления определяет Кабмин.
Важно: это не означает, что все переселенцы должны в течение 30 дней после 22 октября заново подтверждать свой адрес. Требование связано с фактической сменой места проживания или возвращением домой.
Что изменится позже: новые документы и помощь с жильем
Главная идея нового закона — постепенно перейти от системы, ориентированной преимущественно на регистрацию и выплаты, к поддержке с учетом потребностей конкретного человека или семьи.
В частности, предусматривается создание единой информационной базы ВПЛ. Вместо привычной справки можно будет получать выписку из этой базы — в бумажном или электронном виде. Оба варианта будут иметь одинаковую юридическую силу.
Но цифровой сервис пока разрабатывается. Уже выданные справки менять на выписки необязательно.
Также планируется создать единый реестр жилья, которое можно использовать для размещения переселенцев. Предполагается, что он поможет подбирать варианты проживания с учетом потребностей семьи.
Отдельные положения закона касаются детей, родившихся уже после переезда родителей. Такие дети не считаются ВПЛ в соответствии с определением нового закона, однако государственная поддержка переселившейся семьи должна учитывать факт рождения ребенка. Порядок предоставления конкретных выплат зависит от правил соответствующей программы.
Большинство новых механизмов будут запускать постепенно, после принятия необходимых правительственных решений.
Что переселенцам стоит проверить сейчас
Для большинства людей вступление нового закона в силу ничего не меняет немедленно: справки продолжают действовать, а действующие процедуры получения помощи сохраняются.
Внимательнее изучить новые положения стоит тем, кто недавно сменил адрес, планирует возвращение домой или длительное пребывание за границей. Именно эти обстоятельства могут повлиять на дальнейшее пребывание на учете ВПЛ.
Если же человек продолжает жить по зарегистрированному адресу и его обстоятельства не изменились, обращаться в государственные учреждения только из-за нового закона не требуется.
По материалам: Кабинета министров Украины, Министерства социальной политики. Полный текст: Закон Украины № 4924-IX «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц».
