В Украине возобновят открытые конкурсы на должности государственной службы и в органы местного самоуправления. Верховная Рада 26 октября приняла соответствующий закон, предусматривающий новые правила трудоустройства, дополнительные проверки кандидатов и публикацию вакансий через портал «Дія».

Как сообщила пресс-служба Верховной Рады, законопроект №13478-1 поддержали во втором чтении и в целом 247 народных депутатов. Подробности новых правил также разъяснили в Национальном агентстве Украины по вопросам государственной службы (НАДС).

Конкурсный отбор будут восстанавливать поэтапно, а сроки зависят от категории должности. По информации премьер-министра Сергея Корецкого, предусмотрен следующий порядок:

  • категория «А» — конкурсы можно будет объявлять со дня вступления закона в силу;
  • категория «Б» — через один месяц после вступления закона в силу;
  • категория «В» и должности в органах местного самоуправления — через два месяца.

Соответствующие сроки подтвердил Кабинет министров. Прежде чем новые правила заработают, закон должен пройти необходимые процедуры подписания и официального опубликования.

Одно из главных нововведений — перенос информации о вакансиях на портал «Дія». Он станет единым цифровым окном для кандидатов на государственную службу и заменит приостановивший работу специализированный портал career.gov.ua.

Для участия в конкурсах установлены сроки подачи документов: от 15 до 30 дней на должности категории «А» и от 10 до 30 дней — на должности категорий «Б» и «В». Продолжительность конкурсного отбора составит до 90 и 60 дней соответственно. Победителя должны уведомить о результатах в течение пяти календарных дней.

Закон также предусматривает приоритетное право на назначение для ветеранов войны и молодых специалистов, прошедших стажировку в соответствующем государственном органе. При этом преимущество применяется при равном уровне профессиональной компетентности кандидатов.

Отдельные изменения направлены на повышение прозрачности отбора. Для претендентов на руководящие должности категории «А» предусмотрены мотивационное письмо и обязательная видеофиксация конкурса. Запись собеседования с победителем НАДС должно опубликовать в течение пяти рабочих дней.

Для кандидатов на должности категории «А», а также на должности категорий «Б» и «В» с повышенными коррупционными рисками вводится анкета добропорядочности. Соответствующие положения начнут действовать через год после вступления закона в силу.

Работников, назначенных во время военного положения без конкурса, не будут автоматически увольнять. Закон предусматривает переходный механизм: руководитель государственного органа сможет оставить такого сотрудника на должности без нового отбора, если тот получил положительную оценку по результатам ежегодного оценивания служебной деятельности.

Также предусмотрены внутренние конкурсы для карьерного продвижения действующих госслужащих, обновление состава Комиссии по вопросам высшего корпуса государственной службы и новые процедуры обжалования результатов отбора.

Для отдельных руководящих должностей в органах, расположенных на территориях активных боевых действий, сохраняется возможность назначения без конкурса.

Принятие закона связано с получением Украиной 137 млн евро от Европейского Союза. Как сообщил министр развития общин, территорий и по вопросам внутренне перемещенных лиц Виталий Безгин, восстановление конкурсного отбора является одним из обязательств Украины в рамках европейской программы Ukraine Facility.

Выполнение этого обязательства предусмотрено Планом Украины на 2024–2027 годы. От него зависит поступление соответствующего финансирования в государственный бюджет, однако само голосование парламента еще не означает автоматического перечисления средств.

Открытые конкурсы на многие должности государственной службы приостановили после введения военного положения в 2022 году, чтобы государственные органы могли быстрее назначать сотрудников. Новый закон предусматривает постепенное возвращение к конкурсной модели найма.