Верховная Рада 28 октября приняла в первом чтении проект Государственного бюджета Украины на 2027 год. Депутаты поддержали предложение пересмотреть денежное обеспечение военнослужащих и ограничить финансирование программы "Национальный кешбэк". В то же время ряд поправок о зарплатах чиновников, поддержке бизнеса и дополнительных бюджетных расходах не набрал необходимого количества голосов.

О результатах голосования сообщил народный депутат Ярослав Железняк. За принятие бюджета в первом чтении проголосовали 239 парламентариев.

Накануне, 27 октября, Верховная Рада поддержала за основу проект постановления о бюджетных выводах. Документ подготовил парламентский Комитет по вопросам бюджета, который обработал 5236 депутатских поправок и сформировал на их основе 90 предложений.

Повышение выплат военным и ограничение финансирования кешбэка

Одним из главных результатов рассмотрения стала поддержка поправки №1279 о повышении денежного обеспечения военнослужащих. Её подтвердили 304 народных депутата.

Поправка предусматривает поручение правительству проработать вопрос увеличения выплат военным при подготовке бюджета ко второму чтению.

В то же время это решение ещё не означает фактического повышения зарплат. Конкретные размеры выплат и источники их финансирования Кабинет Министров должен определить при дальнейшей доработке документа.

Также парламент поддержал поправку об ограничении бюджетного финансирования программы "Национальный кешбэк". За соответствующее решение проголосовали 284 депутата.

При подготовке бюджетных выводов комитет предлагал запретить направлять на выплаты кешбэка средства программы поддержки развития производства и предпринимательства, на которую в правительственном проекте предусмотрено 9,4 млрд грн.

Подтверждение поправки на этом этапе не означает немедленного прекращения программы "Национальный кешбэк". Окончательные механизмы её финансирования будут зависеть от редакции бюджета, которую правительство подготовит к следующему чтению.

Какие поправки депутаты не поддержали

Одной из наиболее обсуждаемых стала поправка №1003, которая предусматривала установление в 2027 году максимальной зарплаты на уровне 80 тыс. грн в месяц для работников органов власти, местного самоуправления и бюджетных учреждений. За неё проголосовали лишь 157 депутатов, поэтому предложение не поддержали.

Не прошла и поправка №1024 о сохранении расходов на оплату труда работников органов власти на уровне 2026 года. Она получила 154 голоса.

Также парламент не подтвердил поправку №1039, которая предусматривала государственные гарантии компенсации убытков владельцам и операторам морских и речных судов в случае повреждения в результате российской агрессии. Её поддержали 211 депутатов.

Среди других предложений, не набравших необходимого количества голосов:

  • Дополнительное финансирование науки. Поправка №4533 об увеличении расходов на учреждения Национальной академии наук Украины на 700 млн грн получила 189 голосов.
  • Поддержка животноводства. Предложение повысить долю государственной компенсации стоимости строительства и реконструкции животноводческих ферм с 50% до 75% набрало 173 голоса.
  • Закупка пассажирских вагонов. Поручение правительству рассмотреть увеличение финансирования соответствующей программы получило 211 голосов.
  • Региональное развитие. Предложение рассмотреть увеличение финансирования Государственного фонда регионального развития набрало 224 голоса.

Неодобрение этих поправок означает, что они не получили поддержки парламента в ходе нынешнего рассмотрения. Это не равнозначно полному прекращению финансирования соответствующих направлений по другим бюджетным программам.

Основные показатели бюджета-2027

В правительственном проекте доходы государственного бюджета на следующий год предусмотрены на уровне 5,648 трлн грн, а расходы — 7,272 трлн грн.

Наибольшим приоритетом остается сектор безопасности и обороны, на который планируют направить 4,885 трлн грн, или 43,8% прогнозируемого ВВП. Это на 517,9 млрд грн больше, чем предусмотрено бюджетом на 2026 год с учётом изменений.

В то же время Украина будет нуждаться в значительной международной поддержке. По оценке Министерства финансов, общая потребность во внешнем финансировании на 2027 год составляет 52,6 млрд долларов.

Дальнейшее рассмотрение бюджета

После первого чтения проект бюджета передадут Кабинету Министров для доработки с учётом поддержанных парламентом бюджетных выводов.

Правительство должно определить возможности финансирования дополнительных расходов, в частности повышения денежного обеспечения военных, и подать обновлённую редакцию документа.

По предварительному графику, второе чтение и окончательное принятие государственного бюджета планируются на 23-26 ноября. До этого времени показатели доходов, расходов и финансирования отдельных программ ещё могут измениться.

По материалам: Ярослав Железняк, 28 октября, Комитет Верховной Рады по вопросам бюджета, Министерство финансов Украины