После победы Демократической партии на промежуточных выборах в США Конгресс может вернуться к масштабному финансированию военной и экономической помощи Украине. Новый расклад политических сил в Вашингтоне создает возможность принимать соответствующие законопроекты даже вопреки позиции президента Дональда Трампа.

Об этом говорится в анализе Reuters, опубликованном 4 ноября. Агентство отмечает, что поддержка Киева остается одним из приоритетов демократов, а среди республиканцев также есть влиятельная группа сторонников продолжения американской помощи.

По результатам выборов 3 ноября демократы получили контроль над обеими палатами Конгресса. Новый состав законодательного органа начнет работу в январе 2027 года. Это позволит представителям партии определять повестку дня, продвигать собственные законодательные инициативы и выносить на голосование вопросы, которые ранее блокировало республиканское большинство.

При президентстве Трампа Вашингтон существенно сократил новую прямую финансовую и военную поддержку Украине. В то же время поставки американских вооружений полностью не прекратились. В частности, продолжает действовать программа PURL, по которой европейские союзники и партнеры оплачивают закупку американского военного оборудования для Украины. По данным НАТО, на эту программу уже направлено более $6 млрд.

Новое большинство в Конгрессе может попытаться восстановить непосредственное финансирование помощи из американского бюджета. Однако для этого потребуется не только поддержка демократов, но и голоса республиканцев.

Конституция США позволяет Конгрессу преодолеть президентское вето, если за законопроект повторно проголосуют не менее двух третей членов обеих палат, участвующих в голосовании. Reuters допускает, что в вопросе поддержки Украины такое межпартийное большинство может сформироваться. В то же время победа демократов сама по себе не гарантирует необходимого количества голосов.

Основанием для таких ожиданий являются предыдущие голосования. В июне 2026 года Палата представителей уже поддержала двухпартийный законопроект Ukraine Support Act. Документ предусматривает новую военную помощь Украине, кредитные механизмы для закупки американского вооружения и дополнительные санкции против России.

Законопроект получил 226 голосов против 195, причем его поддержали также 18 республиканцев. В июле документ внесли в повестку дня Сената, однако по состоянию на начало ноября он не вступил в силу.

Отдельным направлением противостояния нового Конгресса с Белым домом может стать санкционная политика в отношении Москвы. Решение администрации Трампа смягчить ограничения на торговлю российским дизельным топливом и энергоносителями уже вызвало критику законодателей обеих партий.

В частности, демократ Грегори Микс, который может возглавить комитет Палаты представителей по иностранным делам, 16 октября представил двухпартийный законопроект Prohibit Corrupt Russia Oil Deals Act. Он предусматривает отмену отдельных разрешений на операции с российскими энергоносителями, ограничение инвестиций в российский энергетический сектор и усиление санкций.

Инициативу поддержали представители обеих партий. Это свидетельствует о наличии в Конгрессе политической коалиции, выступающей против ослабления экономического давления на Россию.

В то же время даже принятие новых законов не будет означать автоматического возобновления поставок оружия. Практическая реализация программ помощи будет зависеть от выделенного финансирования, соответствующих процедур и действий исполнительной власти США.

На данный момент конкретные объемы новой помощи, которую демократы могут предложить после начала работы обновленного Конгресса, не объявлены. Главное изменение состоит в том, что с января 2027 года сторонники поддержки Украины получат больше возможностей продвигать свои инициативы на голосование независимо от позиции Белого дома.

По материалам: Reuters, Комитет Палаты представителей США по иностранным делам, Конгресс США