Суд Европейского Союза окончательно отклонил апелляцию компании Nord Stream 2 AG, которая пыталась оспорить распространение европейских правил газового рынка на трубопроводы из третьих стран. Решение оставляет в силе требования ЕС, в частности относительно отделения поставок газа от управления газотранспортной инфраструктурой и обеспечения доступа к ней других поставщиков.

Соответствующее решение по делу C-118/25 P Суд ЕС принял 5 ноября 2026 года. Об этом говорится в официальном пресс-релизе суда №160/26.

Суд отклонил апелляцию Nord Stream 2 AG и подтвердил решение Общего суда ЕС от 27 ноября 2024 года, которым иск оператора российского газопровода был отклонен. Таким образом, компания исчерпала возможности обжалования соответствующего решения в судебной системе Евросоюза.

Из-за каких правил возник судебный спор

В 2019 году Европейский Союз принял изменения в газовую директиву, распространив часть правил внутреннего энергетического рынка на газопроводы, соединяющие государства ЕС с третьими странами.

Эти правила предусматривают отделение деятельности по добыче и поставке газа от управления газотранспортными системами, обеспечение доступа независимых поставщиков к трубопроводам и прозрачность их работы.

В то же время законодательство ЕС позволило государствам-членам при определенных условиях предоставлять исключения для газопроводов, строительство которых было завершено до 23 мая 2019 года.

Nord Stream 2 AG оспорила соответствующие изменения, считая, что они нарушают принципы правовой определенности, равного отношения и защиты законных ожиданий инвесторов.

Судебный процесс продолжался несколько лет. Сначала Общий суд ЕС признал иск неприемлемым. В июле 2022 года Суд ЕС частично отменил это решение, позволив рассмотреть по существу вопрос об исключениях для трубопроводов, завершенных до установленной даты.

Однако в ноябре 2024 года Общий суд отклонил требования Nord Stream 2 AG. Компания подала апелляцию, которую теперь окончательно отклонено.

Суд не увидел оснований для особого режима

Суд ЕС установил, что европейские институты никогда не предоставляли Nord Stream 2 AG конкретных гарантий того, что правила газового рынка не будут распространяться на ее трубопровод.

Напротив, по заключению суда, в течение нескольких лет существовали четкие сигналы о намерениях Евросоюза применять единые требования к газопроводам из третьих стран, в частности к "Северному потоку-2".

Поэтому суд отклонил аргумент компании о необходимости предоставления ей специального переходного периода или компенсационного механизма в связи с изменением законодательства.

Отдельно судьи подтвердили обоснованность требования об отделении поставщиков газа от операторов газотранспортной инфраструктуры. По мнению суда, этот принцип необходим для предотвращения злоупотреблений доминирующим положением на энергетическом рынке.

Суд также подчеркнул, что право третьих сторон на доступ к трубопроводу касается не только физического подключения, но и использования его транспортных мощностей. Даже если спрос со стороны других поставщиков маловероятен, это не является основанием для отмены соответствующего требования.

Кроме того, Nord Stream 2 AG не может избежать обязанности разделения деятельности, ссылаясь на особенности своей корпоративной структуры.

Последствия для российского газопровода

Решение от 5 ноября означает, что оператор "Северного потока-2" не смог добиться отмены оспариваемых положений европейского газового законодательства. Правила, которые распространяются на соответствующие участки трубопроводов из третьих стран, остаются в силе.

В то же время данный судебный спор не касался непосредственно разрешения на возобновление работы газопровода или его повреждения в результате взрывов в Балтийском море в сентябре 2022 года.

Помимо требований газового законодательства, использование "Северного потока-2" ограничено отдельными санкциями Евросоюза.

18 июля 2025 года Совет ЕС утвердил 18-й пакет санкций против России, который предусматривает запрет операций, связанных с газопроводами "Северный поток-1" и "Северный поток-2".

Ограничения охватывают, в частности, предоставление товаров и услуг для завершения строительства, обслуживания, эксплуатации и будущего использования трубопроводов.

Таким образом, даже гипотетическое урегулирование вопросов газового регулирования само по себе не создало бы правовых оснований для возобновления поставок российского газа по этим маршрутам. Для этого необходимо было бы также устранить отдельные санкционные и другие регуляторные препятствия.