Американские переговорщики рассматривают возможность изменения административных границ Донецкой и Луганской областей как один из вариантов территориального компромисса с Россией. Такой подход мог бы позволить Москве заявить о полном контроле над Донбассом, не получив фактического контроля над украинскими городами, которые до сих пор удерживают ВСУ.
Об этом сообщает The Economist со ссылкой на собеседников, осведомлённых о ходе переговоров.
Идея заключается в пересмотре административных границ украинских областей таким образом, чтобы Россия могла формально заявить о выполнении своих территориальных требований, а Украина сохранила контроль над городами, которые не были захвачены российскими войсками.
Издание характеризует такой подход как своеобразный картографический компромисс. В то же время конкретный механизм изменения административных границ не раскрывается. Также неизвестно, оформлена ли эта идея как официальное американское предложение и готовы ли Киев и Москва её рассматривать.
По информации The Economist, в последнее время Россия начала демонстрировать определенную гибкость в территориальном вопросе, в частности относительно возможного прекращения боевых действий вдоль текущей линии фронта.
Однако такие сигналы появились после того, как американская сторона согласилась расширить повестку переговоров, включив в неё вопрос будущей архитектуры безопасности Европы.
Как пишет The Washington Post, администрация Дональда Трампа считает, что территориальные противоречия между Украиной и Россией необходимо урегулировать одновременно с обсуждением послевоенной системы европейской безопасности.
Такой подход вызывает обеспокоенность в европейских столицах, поскольку позволяет Москве вернуться к более широким требованиям относительно безопасности континента ещё до прекращения войны. Ранее европейские партнеры Украины настаивали, что подобные переговоры должны проходить после установления режима прекращения огня.
По данным The Economist, США также обсуждали возможность возвращения России на европейские энергетические рынки как дополнительный стимул для достижения договоренностей. Украина и европейские партнеры выступают против такого шага, пока продолжается российская агрессия.
В то же время главным препятствием для мирного соглашения остаются гарантии безопасности Украины. Американская сторона допускает создание механизма защиты, подобного статье 5 Североатлантического договора. Однако Киев сомневается в надежности таких обязательств, тогда как Москва продолжает требовать нейтрального статуса Украины и ограничения численности её армии.
Украинские чиновники, с которыми общался The Economist, также скептически оценивают готовность Владимира Путина заключить полноценное мирное соглашение до завершения зимней кампании российских ударов по украинской инфраструктуре.
На данный момент никаких договоренностей относительно пересмотра административных границ Украины или территориальных уступок официально не объявлено.
Обсуждение возможных компромиссов происходит на фоне нового раунда трехсторонних переговоров Украины, США и России, который начался 10 ноября в Абу-Даби.
По материалам: The Economist, The Washington Post
