США хочуть суттєво обмежити доступ іноземних випускників до ринку праці

Адміністрація президента США Дональда Трампа запропонувала запровадити нові збори для американських університетів, які допомагають іноземним студентам отримувати дозвіл на роботу в країні. За новими правилами навчальним закладам доведеться сплачувати до $100 тисяч за участь одного випускника у програмі професійної практики.

Про це повідомляє The Washington Post із посиланням на оприлюднений 7 жовтня проєкт Міністерства внутрішньої безпеки США (DHS).

Нововведення стосується програми Optional Practical Training (OPT), яка дозволяє іноземним студентам із візами F-1 легально працювати у США за спеціальністю під час або після завершення навчання.

Згідно із запропонованими змінами, університети та коледжі повинні будуть сплачувати $70 тисяч за первинну рекомендацію іноземного студента для участі в OPT. Кожна наступна рекомендація, зокрема для продовження дозволу на роботу, коштуватиме ще $30 тисяч.

Таким чином, загальні витрати на оформлення початкового дозволу та одного продовження можуть сягнути $100 тисяч на одного студента.

Наразі навчальні заклади не сплачують зборів за такі рекомендації. Самі іноземні студенти зазвичай оплачують лише оформлення дозволу на працевлаштування, вартість якого становить до $520.

Програма OPT дозволяє більшості іноземних випускників працювати у США протягом 12 місяців. Для студентів, які отримали дипломи за напрямами STEM - природничі науки, технології, інженерія та математика - передбачена можливість продовження цього терміну ще на 24 місяці.

У Міністерстві внутрішньої безпеки пояснюють ініціативу необхідністю боротьби зі зловживаннями та захисту американського ринку праці. У відомстві стверджують, що деякі навчальні заклади та роботодавці використовують OPT для залучення дешевої робочої сили або обходу обмежень інших робочих візових програм.

За задумом DHS, високі збори повинні змусити університети ретельніше перевіряти студентів перед видачею рекомендацій і відповідальніше підходити до участі в програмі.

Водночас нові правила можуть суттєво обмежити можливості іноземних студентів залишатися працювати у США після навчання. Хоча формально платниками зборів будуть університети, американське відомство допускає, що навчальні заклади можуть перекладати ці витрати на студентів або роботодавців.

Як зазначає The Washington Post, зміни також можуть негативно вплинути на американські технологічні та фінансові компанії, які активно залучають іноземних випускників університетів.

За даними DHS, у 2024 році програмою OPT скористалися близько 194,6 тисячі іноземних студентів, а ще 95,4 тисячі брали участь у програмі продовження STEM OPT. Потенційно нове регулювання може зачепити майже 2500 американських навчальних закладів.

Водночас запропоновані збори ще не набули чинності. Проєкт передбачає 30-денний період громадського обговорення, після якого Міністерство внутрішньої безпеки зможе розглянути зауваження та підготувати остаточну редакцію правил.

Якщо документ затвердять у запропонованому вигляді, нові вимоги почнуть діяти через 60 днів після офіційного опублікування остаточного рішення. Вони не поширюватимуться на раніше схвалені дозволи та рекомендації, хоча наступні продовження OPT уже можуть підпадати під нові збори.

Для українців, які навчаються в американських університетах за студентськими візами F-1, ухвалення таких правил також може ускладнити можливість отримати перший професійний досвід у США після закінчення навчання.

Раніше адміністрація Трампа вже посилила вимоги до іншої програми студентської практики - Curricular Practical Training (CPT). Нове роз'яснення американських імміграційних органів звузило можливості проходження стажувань, які не є обов'язковою частиною навчальних програм.

За матеріалами: The Washington Post, Міністерство внутрішньої безпеки США (проєкт правил)