Які права поліції дає новий закон
Після резонансної ДТП на Обухівському шосе, Верховна Рада ухвалила в першому читанні законопроект No2695, який пропонує посилити відповідальність водіїв, повідомляє Страна.ua.
Але не тільки - документ під шумок ще і розширює повноваження поліції.
Наприклад, там прописано, що поліцейські мають право зупиняти машини і перевіряти водіїв просто так. Зараз для цього потрібно як мінімум одне із восьми прописаних у законі підстав.
Розбиралися, про що йдеться в законопроекті і чого чекати водіям.
Штрафи і нові права поліції. Про що йдеться в законопроекті
Законопроект No2695 "про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху" був поданий до парламенту в грудні минулого року.
Його ініціатори - "слуги народу" Олександр Бакумов, в 'ячеслав Медяник та Владлен Неклюдов.
Перше нововведення - посилення відповідальності за п 'яне водіння.
Новий законопроект не підвищує штрафи за водіння в нетверезому вигляді, але пропонує карати порушників ще й адмінарештом на 10-15 діб, а також позбавив прав на термін від 3 до 10 років. Таке покарання передбачено за повторне порушення протягом року.
Правда, зараз вже обговорюється Нова норма - кримінальна відповідальність за п 'яне водіння, яку нещодавно скасував Володимир Зеленський. Після хвилі обурень аварією на Обухівській трасі, де через п 'яного рецидивіста загинула сім' я з чотирьох осіб, тему знову повернули - але поки вона тільки на стадії консультацій в Кабміні.
Друге нововведення - щодо штрафів. Перевищення швидкості на понад 50 кілометрів на годину, згідно з законопроектом, "подорожчає" - причому дуже суттєво, майже в сім разів. Замість 510 гривень будуть брати 3400. Це, мабуть, одне з найбільш скандальних Положення документа - Враховуючи нещодавно налагоджену систему відеофіксації порушення швидкісного режиму.
Сума за українськими мірками це гігантська - зважаючи на рівень зарплат в країні, оплатити такі штрафи зможуть тільки найбільш забезпечені водії.
З іншого боку, торкнеться це посилення зовсім уже відчайдушних гонщиків. Приміром, якщо містом було дозволено їхати 50 км / год, то оштрафують по "сверхтаріфу", якщо водій їде 100 і більше кілометрів на годину.
Відповідно, на ділянках, де можна їхати 80 км / год, 3400 грн заплатять ті, хто їде 130 км / год.
Третє нововведення є, по суті, головним - у законопроекті розширюються права поліцейських. Вони матимуть право зупиняти машини і перевіряти водіїв без причини - у рамках "профілактичної перевірки".
Після зупинки правоохоронці можуть перевірити документи, автомобіль і стан водія - наприклад, вимагати здати алкотест. Відмова спричиняє штраф у 10 200 гривень і позбавлення прав на рік.
При зупинці машини копи будуть мати право керуватися тільки "організаційно - розпорядчим актом", який буде опублікований на сайті Нацполіції. Однак навряд чи він буде якось суттєво обмежувати поліцію, закон таких обмежень, принаймні, не передплачує.
На практиці цієї норми буде означати повернення поліцейських "засідок" на водіїв. Під час обговорення проекту депутат Олександра Устинова заявила, що поліцейським тепер можна буде знову сидіти в кущах з радарами та зупиняти машини без причин і понятих. Визначення місць для контролю руху знову-таки буде у веденні начальника місцевої поліції.
Цікаво, що боротьба з "засадами" ДАІшників і з безмежними масовими зупинками автомобілів була одним із головних гасел реформи поліції, яку було розпочато у 2015 році. Після публікації відео, як співробітники ДАІ Миколаївської області, що засіли в кущах зі радаром, гальмують кожен другий автомобіль, Арсен Аваков особисто прилетів в регіон і звільнив весь особовий склад місцевої автоінспекції.
Але часи, як бачимо, змінюються, і МВС отримує все більше повноважень - включаючи самі скандальні функції.
До речі, тема з "засадами" тісно пов 'язана і зі збільшенням штрафів за перевищення швидкості.
Ще минулої весни, після низки скандальних ДТП, Рада повернула на дороги переносні радари. Тобто, якщо закон приймуть, швидкість почнуть вимірювати і за межами зон дії стаціонарних камер - грубо кажучи, в будь-яких кущах.
Враховуючи зростання штрафів, які мало хто захоче платити, це створює серйозні корупційні ризики - адже вимагати хабар у кущах куди простіше, ніж на обладнаному пункті контролю за рухом, де все знімається на камери.
Як зараз поліція гальмує порушників
Поки новий законопроект не прийнятий у другому читанні, підстави для зупинки автомобіля зараз такі:
- Саме очевидне - порушення правил дорожнього руху.
- Явна несправність автомобіля: бовтається бампер, розбите скло, не світить фара і так далі.
- Неправильно закріплений вантаж, який може зірватися з мотоцикліста, що їхав автомобіля.
- Авто у розшуку.
- Водій і пасажири машини - свідки ДТП чи злочину або безпосередньо причетні до нього. Також можна зупиняти авто з метою пошуку понятих.
- Потрібна допомога іншим учасникам руху в екстрених ситуаціях.
- Заборону на проїзд куда-либо.
Без причин можна зупиняти будь-які авто на іноземних номерах для перевірки законності передачі права на керування автомобілем (мова головним чином про "Євробляхи"). Ця норма була прийнята в 2018 році.
Тобто цей перелік, з одного боку, дає право зупинити машину при найменшому порушенні або в разі екстреної ситуації. З іншого - не дозволяє поліції зупиняти всіх, хто їй не сподобався і без всяких підстав затримувати автомобілі.
Звичайно, за фактом людей регулярно зупиняли без причини - навіть всупереч зазначених норм. Що дозволяло юридично підкованим водіям скасовувати накладені внаслідок такої зупинки штрафи.
Зустрічалися відверто кумедні випадки. Водія з Вінницької області у вересні 2017 року зупинили без видимої причини. Виявилося, що не даремно - при собі у нього не було ні прав, ні техпаспорта. Був складений протокол, Однак Автомобіліст пішов до суду і заявив, що зупинили його незаконно. Відповідно ані права на перевірку документів, ні на штраф у поліції не було.
Позивач навіть виграв суд першої інстанції, Однак справа "зарубали" в апеляції. Але водій не заспокоївся і дійшов до Верховного суду, якому у вересні 2019 року довелося робити спеціальне роз 'яснення - що, незважаючи на правомірність зупинки, водій повинен мати при собі документи на машину і права.
Тобто поліція за фактом зупиняла підозрілі автомобілі, навіть якщо не було формальної підстави. Однак водії могли все ж оскаржити дії інспекторів. Тепер, якщо закон приймуть, це буде неможливо. І апетити поліцейських будуть обмежені лише їх фізичними можливостями на зупинку авто і кількістю "засідок" на дорогах.