Як закон "про 8 тисяч" скасував мораторій на перевірки бізнесу

Український бізнес, який "вимкнуть" на локдаун з 8 по 24 січня, можуть захлеснути масові перевірки якраз під час простою, повідомляє Страна.ua.

Деякі підприємці вже отримали повідомлення про візити контролерів в січні. Про це повідомив зокрема, співвласник концертного залу Stereo Plaza і член наглядової ради Української ресторанної асоціації Максим Шульженко.

Справа в тому, що закон про 8 тисяч для ФОП фактично скасував мораторій на планові перевірки бізнесу.

Як "скасували" мораторій

"Отримав сьогодні 8000 гривень від держави в якості підтримки на час локдауна. Для розуміння це весь розмір допомоги, який на момент сьогодні реально був наданий нам з 12 березня 2020 року. За повних 10 місяців заборон і обмежень. Одночасно з видачею цих 8000 гривень нам вчора прийшло повідомлення про проведення комплексної планової перевірки двома контролюючими органами - ГСЧС і Держпраці в період з 11 по 21 січня 2021 року. Ні, я не помилився, саме в ці дати. Так саме в період локдауна, у бізнесу, якому заборонено працювати, якому постановою КМУ рекомендовано відправити співробітників на дистанційну роботу, щоб не заражалися. Бізнесу, якому дуже поспішало допомогти держава останні 10 місяців. Ключове - проведення цієї перевірки стало можливо, саме завдяки нормам цього самого закону про видачу 8000 гривень, він скасував заборону на планові перевірки ", - написав Шульженко на своїй сторінці в Facebook.

Йдеться про закон "Про соціальну підтримку застрахованих осіб і суб'єктів господарювання на період проведення обмежувальних заходів". Широкій громадськості він відомий як "закон про 8 тисяч", так як в ньому прописується державна підтримка людей і бізнесу в карантин.

"Красива ж назва закону, правда? І начебто про допомогу бізнесу і співробітникам. Але в ложці меду виявилася бочка дьогтю. Оскільки саме цей закон скасував норму на заборону проведення планових перевірок, ключове слово планових. Там було просто одне невелике положення в перехідних положеннях : "підпункт 4 виключити". Виключили цим ось таку норму, яка діяла на період карантину:

"4) забороняється проведення органам державного нагляду (контролю) планових заходів зі здійснення державного нагляду у сфері господарської діяльності». І тепер побігли контролюючі органи робити перевірки під час карантину і локдауна. У списках перевірок під час локдауна виявилися в тому числі ті бізнеси, які працювати по суті не можуть і змушені закритися на цей час - спортивні зали, ресторани, виставкові центри, концертні зали, клуби, торгові центри, музеї і так далі. Нічого вдома сидіти без роботи, держава знає чим вас нероб зайняти - йдіть на перевірку " , - додав Шульженко.

"Пропажу" мораторію на закон підтвердив і голова адвокатського об'єднання "Кравець і партнери" Ростислав Кравець.

Варто відзначити, що планові перевірки бізнесу в період карантину до цього регулювали два закони з "пакету" підтримки бізнесу, прийнятого навесні і на початку літа цього року - №530 і №533.

Перший вводив мораторій на період карантину на всі планові перевірки. Другий - на все, крім перевірок так званих високоризикових об'єктів. Це ті об'єкти, де збирається велика кількість людей і є великі площі (тобто, наприклад, торгові та виставкові центри, ресторани та інше).

Але, за законодавством, якщо різні закони містять суперечливі один одному пункти, то в пріоритеті ті, що трактуються на користь господарських об'єктів.

Тому та ж ГСЧС з моменту введення весняного карантину провела лічені перевірки - менше десятка по всій країні.

Але ось в плані перевірок на січень від ГСЧС - вже більше 2 тисяч об'єктів, в тому числі, по Києву на 8 січня намічений рейд в ТЦ "Ваш дім" в Деснянському районі, на 18 січня - в спортивний клуб "Геліара" і "Дитячий світ ", на 20 січня - в" Експо Плазу ", і т.д.

Всі ці об'єкти мають статус високоризикових в плані техногенної (в тому числі, пожежної) безпеки.

"Плани перевірок затверджуються завчасно, і за 10 днів про перевірку служба зобов'язана повідомити підприємство", - сказав екс-глава ГСЧС Сергій Бочковський.

Тобто, навряд чи план перевірок на січень готували з прицілом на локдаун.

Але, за дивним збігом обставин, тепер мораторій на перевірки раптом скасували. І контролери можуть виходити на рейди. Більш того, якщо вони раптом не стануть перевіряти той чи інший об'єкт, то можуть виникнути питання вже до служб нагляду - чому вони не виконують свої прямі обов'язки.

"Чи не подумали. Або, навпаки, добре подумали"

Питання в тому, чому в "пакеті" з 8 тисячами гривень від держави бізнесу піднесли ще й неприємний сюрприз - скасували мораторій на перевірки.

"Підготовка законодавчих актів йде хаотично. Не думаю, що стояла задача на державному рівні скасувати мораторій. Просто на якому -то етапі хтось із чиновників вирішив дати можливість контролерам підзаробити. А підсумкову версію закону не вичитали. Тому зараз фактично дано старт перевірок. навіть якщо бізнес не працює, уряд повинен бути на місці в зазначений дати, інакше буде вважатися, що представників контролюючих органів не допустили на об'єкт, за що передбачено штрафи. і це тільки здається, що, якщо компанія не працює, то там і не знайдуть нічого. Контролерам достатньо 15 хвилин, щоб зафіксувати порушення. як то кажуть, була б людина, а стаття знайдеться. Оскаржити в суді результати таких перевірок не можна, так як мораторій на даний момент не діє ", - коментує Ростислав Кравець.

"Або хтось не подумав, чи, навпаки, добре подумав. Але в випадкову скасування мораторію віриться насилу", - додав Шульженко.

Він розповів що, разом з повідомленням про майбутню перевірку, їм принесли лист з юридичної фірми, яка пропонує "за невелику плату" посприяти, щоб перевірки пройшли без наслідків.

"Це просто верх цинізму. З одного боку, бізнесу забороняють працювати і велять відправити людей на віддалений графік, з іншого - раптом виявилося, що потрібно 10 днів, в які до нас можуть прийти перевіряючі, бути на місці і чекати їх. І ГСЧС і Держпраці це ж не всі, хто в теорії може прийти. Є ще, наприклад, Гсенергонадзор, санітарна служба та інші. І всі вони зараз масово підуть з перевірками ", - говорить Шульженко.

"Не здивуюся, якщо в січні протести підприємців будуть тільки наростати", - написав з приводу цієї історії в Facebook екс-заступник міністра економіки Павло Кухта.

Людмила Ксьонз