Кабмин продлил "Национальный кешбэк" до 2028 года – постановление

Правительство утвердило новый порядок работы программы "Национальный кешбэк" и продлило ее как экспериментальный проект с 1 мая 2026 года на период действия военного положения, но не дольше чем до 30 апреля 2028 года.

Соответствующее постановление №559 Кабинет Министров принял 29 апреля. Документ предусматривает, что государство и в дальнейшем будет предоставлять покупателям денежную компенсацию за приобретение товаров и услуг украинского производства в рамках платформы "Сделано в Украине".

Постановление фактически закрепляет программу на новый двухлетний период и определяет ее как инструмент стимулирования внутреннего спроса на украинскую продукцию. Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства после завершения экспериментального проекта должно представить правительству отчет о результатах его реализации и предложения по изменениям в законодательство.

Отдельно Кабмин рекомендовал Национальному банку установить для Ощадбанка бесплатное предоставление услуг системы электронных платежей НБУ по операциям перечисления компенсации физическим лицам. Это должно уменьшить технические расходы на проведение выплат участникам программы.

Контекст решения важен для потребителей и производителей: с 1 марта "Национальный кешбэк" работает по дифференцированной модели с двумя уровнями - 5% и 15% в зависимости от категории товаров. По разъяснению Минэкономики, повышенную ставку 15% применяют к категориям, где доля импорта в потребительской корзине превышает 35%, в частности к части непродовольственных товаров, одежды, обуви, бытовой химии, товаров для дома, а также отдельных продовольственных категорий. Ставка 5% действует для товаров украинского производства в категориях с более низкой долей импорта.

Правительственная логика заключается в том, чтобы поддержать украинских производителей там, где они больше всего конкурируют с импортом. В Минэкономики заявляли, что за полтора года работы программы к ней присоединились 4,9 млн активных пользователей, а объем покупок украинских товаров превысил 63 млрд грн.

В то же время программа остается дискуссионной. Ее критики указывают, что во время полномасштабной войны бюджетные средства могут иметь более высокий приоритет в сфере обороны, социальных расходов, поддержки энергетики, разминирования или прямой помощи производителям. В такой логике кешбэк выглядит не столько инвестицией в производство, сколько массовой потребительской выплатой, политический эффект которой может быть более заметным, чем экономический.

Еще одна претензия - эффективность механизма. Часть экономистов считает, что программа не гарантирует существенного изменения потребительского поведения: те, кто и раньше покупал украинские товары, просто получают компенсацию из бюджета, тогда как реальный прирост спроса может быть ограниченным. Отдельно критикуют риск неравных условий для малого бизнеса, если основной выигрыш от программы получают крупные торговые сети и производители, способные быстрее подключиться к ее техническим требованиям.

Сторонники программы, напротив, рассматривают ее как способ удержать часть потребительского спроса внутри страны, поддержать украинские бренды и сделать выбор в пользу местного производителя более заметным для покупателя. Для государства это также инструмент работы с легальной розницей, поскольку начисление кешбэка привязано к фискальным чекам и банковским транзакциям.

Ключевой вопрос теперь - сможет ли правительство доказать экономический эффект программы на новом этапе. Если кешбэк действительно будет стимулировать замещение импорта, поддерживать производителей и оставлять больше денег в украинской экономике, его продление будет иметь практическое обоснование. Если же программа останется преимущественно инструментом раздачи небольших сумм широкому кругу потребителей без измеримого влияния на производство, критика по поводу популизма и неэффективного расходования государственных денег будет только усиливаться.

По материалам: Кабинет Министров Украины, Минэкономики, Фокус, УНИАН