ЕС усиливает миграционный контроль накануне запуска новых правил: что меняется
Брюссель готовит полный запуск миграционного пакта ЕС в июне 2026 года: новая система предусматривает более жесткий контроль внешних границ, более быстрые процедуры рассмотрения заявлений о предоставлении убежища и более эффективное возвращение тех, кто не имеет права оставаться в Евросоюзе.
Европейский Союз входит в финальную фазу подготовки к запуску нового миграционного пакта, который должен заработать с июня 2026 года. По данным Еврокомиссии, правила были приняты в 2024 году, вступили в силу 11 июня 2024 года, а применяться должны после двухлетнего переходного периода.
Пакт меняет подход ЕС к миграции, убежищу, контролю границ и возвращению людей, которым отказано в праве оставаться в блоке. Еврокомиссия описывает новую систему как набор правил для управления миграцией на уровне ЕС: она должна усилить внешние границы, унифицировать процедуры между странами и ввести механизм солидарности для государств, которые сталкиваются с наибольшим миграционным давлением.
Еврокомиссар по внутренним делам и миграции Магнус Бруннер заявил в Вашингтоне, что десять лет назад ЕС фактически не имел системы контроля за тем, кто прибывает в блок и кто должен его покинуть. По его словам, именно поэтому страны ЕС согласовали пакт о миграции и убежище, а нынешняя цель Брюсселя - "вернуть контроль".
Один из ключевых элементов новой системы - обязательный скрининг людей, которые прибывают в ЕС нелегально. Речь идет о проверке личности, безопасности и состояния здоровья, после чего человека должны направлять либо в процедуру рассмотрения заявления о предоставлении убежища, либо в процедуру возвращения. Еврокомиссия также планирует применять пограничную процедуру на внешних границах ЕС с июня 2026 года.
По данным Fox News, Бруннер заявил, что новые системы проверки и обмена данными уже помогают выявлять потенциальные риски на границе. По его словам, среди 30 тыс. проверенных людей 750 были определены как представляющие угрозу безопасности для Евросоюза. Комиссар также связал усиление контроля с гибридными угрозами, заявив, что Россия и Беларусь используют мигрантов как инструмент давления на ЕС, в частности на польско-белорусской границе.
Отдельный акцент Брюссель делает на депортациях и реадмиссии. По словам Бруннера, доля фактических возвращений выросла примерно с одного случая из пяти до почти 30%, но система все еще не работает достаточно эффективно. Еврокомиссия в своих документах признает, что странам ЕС необходимо закрыть пробелы между процедурами убежища и возвращения, а также завершить работу над новым регламентом по возвращениям.
Предложенная Еврокомиссией новая система возвращения предусматривает более сильные обязанности для людей, которые должны покинуть ЕС, более быстрое определение рисков безопасности, усиленные правила для предотвращения несанкционированных перемещений и возможность создания так называемых return hubs - центров возвращения в третьих странах, если они соответствуют международным стандартам прав человека.
Усиление правил происходит на фоне политического давления внутри ЕС и со стороны США. В Fox News подчеркивают, что американские должностные лица, включая Дональда Трампа и вице-президента Джей Ди Вэнса, резко критиковали европейскую миграционную политику. В то же время для самого ЕС главная дилемма состоит в другом: как сочетать контроль внешних границ, более быстрые возвращения, право на убежище и потребность экономики в легальных работниках.
Для Украины эта тема важна по нескольким причинам. ЕС остается главным направлением для украинцев, получивших временную защиту после начала полномасштабной войны. Хотя новый миграционный пакт прежде всего касается нелегальной миграции и процедур убежища, общее усиление контроля может влиять на политический фон вокруг миграции, рынка труда, социальных расходов и будущих решений по украинским беженцам в странах ЕС.
В то же время Брюссель отдельно подчеркивает потребность в легальных миграционных путях и привлечении работников, поскольку европейские экономики сталкиваются с дефицитом кадров. Это создает для украинцев двойной контекст: более жесткий режим для нелегальной миграции будет сочетаться с конкуренцией ЕС за рабочую силу, квалификацию и интеграцию тех, кто уже находится в европейских странах.
По материалам: European Commission, European Commission, European Commission, Fox News