США создают запас критических минералов на $12 млрд: почему это может перекосить рынки
Вашингтон запускает Project Vault — стратегический резерв критических минералов для промышленности, оборонки, авто- и технологических компаний. Программа должна уменьшить зависимость США от Китая, но крупные государственные закупки на малых и непрозрачных рынках могут поднять цены и изменить глобальные потоки сырья.
Экспортно-импортный банк США одобрил заем до $10 млрд для Project Vault, а еще почти $2 млрд должна поступить от частного сектора. Эти средства пойдут на создание Стратегического резерва критических минералов США — государственно-частной структуры, которая будет закупать и хранить сырье для американских производителей.
По замыслу администрации Дональда Трампа, резерв должен защитить компании от внезапных перебоев с поставками материалов, без которых невозможно производство электроники, электромобилей, авиакосмической техники, оружия, батарей и энергетического оборудования. Речь идет прежде всего о редкоземельных элементах и других критических металлах, в частности литии, кобальте, никеле, галлии и германии.
Проблема для США в том, что Китай остается ключевым игроком в добыче и, особенно, переработке таких материалов. По оценкам, на Китай приходится около 70% мировой добычи редкоземельных элементов и примерно 90% их переработки. Это дает Пекину рычаг давления на производственные цепочки в США, Европе и странах-союзниках.
Однако Project Vault может иметь побочный эффект. Если государство начнет скупать значительные объемы минералов, рынки с небольшой ликвидностью могут получить искусственный дефицит, резкие ценовые скачки и переориентацию контрактов на покупателя с сильнейшей государственной поддержкой. Это способно усложнить доступ к сырью для других компаний и стран, которые не входят в американский периметр.
Спорным является и то, что на первом этапе резерв может закупать материалы где угодно в мире, включая Китай. По данным Bloomberg, в более длительной перспективе модель должна перейти к приоритету внутреннего производства США, затем поставщиков из союзных стран и только после этого других источников. Но на старте Вашингтон может фактически покупать часть запаса в той же стране, зависимость от которой хочет уменьшить.
Для Украины эта новость важна из-за более широкого изменения правил в стратегическом сырье. Критические минералы становятся не просто товаром, а элементом промышленной, оборонной и санкционной политики. Если США, Китай, ЕС и страны G7 начнут активнее создавать запасы и закрывать собственные цепочки поставок, цены на металлы для энергетики, дронов, связи, батарей и военной электроники могут стать нестабильнее.
Для украинской экономики это означает два последствия. Во-первых, оборудование для энергетики, оборонной промышленности и высокотехнологичного производства может дорожать из-за конкуренции за материалы. Во-вторых, украинские месторождения и потенциальные проекты по критическому сырью могут получить больший стратегический интерес со стороны США и Европы, если союзники будут искать альтернативы китайским поставкам.
По материалам: Bloomberg, Export-Import Bank of the United States, U.S. Department of State, AP