В Украине работают лишь около 13 млн человек: как правительство хочет расширить рынок труда
На подконтрольной Украине территории проживает около 31 млн человек, но работают из них примерно 13 млн. Единый социальный взнос при этом уплачивается лишь за 10,5 млн работников, заявил министр экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Алексей Соболев.
По его словам, фактически занятых на рынке труда значительно меньше, чем нужно украинской экономике. Еще около 2,3 млн человек с инвалидностью остаются вне рынка труда, а примерно 800 тыс. украинцев в возрасте до 60 лет получают пенсию и не работают. Также с барьерами при трудоустройстве сталкиваются часть женщин и молодежи.
Эти цифры показывают одну из ключевых проблем военной экономики: бизнес одновременно сталкивается с дефицитом кадров, а государство - с ограниченной базой для уплаты налогов и социальных взносов. Для бюджета и Пенсионного фонда критически важно не только увеличить количество занятых, но и вывести часть работы из тени.
Соболев связывает решение проблемы с обновлением трудового законодательства. По его словам, новый Трудовой кодекс должен сделать работу доступнее, легальнее и более прогнозируемой, а также дать работодателям больше легальных моделей занятости - в частности дистанционную, надомную, сезонную, домашнюю работу и гибкий график.
Правительство уже представило проект Трудового кодекса в Верховную Раду. Документ должен заменить трудовую рамку, сформированную еще в 1971 году, и предусматривает электронные трудовые договоры, цифровизацию документооборота, более четкие признаки трудовых отношений, новые виды договоров и риско-ориентированную модель инспекции труда.
По оценке, приведенной правительством в Белой книге по проекту кодекса, реализация реформы может дать около 302 тыс. формализованных или новых официальных рабочих мест и примерно 43,4 млрд грн чистого фискального эффекта в год. Для бизнеса отдельный эффект ожидают от электронного документооборота и сокращения затрат на трудовые споры.
Широкая цель правительства - дополнительно привлечь 4,5 млн человек на рынок труда к 2035 году. Прежде всего речь идет о внутреннем резерве: людей с инвалидностью, внутренне перемещенных лиц трудоспособного возраста, молодежи, людей старшего возраста, женщин с обязанностями по уходу и тех, кто может вернуться к работе после переквалификации.
Для украинской экономики это вопрос не только социальной политики. Из-за войны, мобилизации, миграции и старения населения количество доступной рабочей силы стало одним из главных ограничений для производства, оборонной промышленности, восстановления, логистики и сферы услуг. Без расширения легальной занятости государство будет иметь меньше ресурсов для финансирования пенсий, социальных выплат и долгосрочного восстановления.
По материалам: Укринформ, Минэкономики, Кабмин