Богатые страны против: в ЕС обострились противоречия из-за бюджета, от которого зависит Украина
Девять стран ЕС, которые платят в общий бюджет больше, чем получают из него, координируют позицию против резкого увеличения расходов Брюсселя. Для Украины этот спор важен, ведь в новом бюджете ЕС должна быть заложена долгосрочная поддержка после 2027 года.
По данным Politico, министры стран-нетто-плательщиков должны согласовать общую линию перед переговорами о долгосрочном бюджете ЕС на 2028-2034 годы. На встрече ожидается участие Швеции, Дании, Финляндии, Австрии, Нидерландов, Германии, Франции, Ирландии и Бельгии.
Шведский министр по европейским делам Джессика Розенкранц заявила Politico, что объём бюджета должен существенно уменьшиться. По её словам, у Швеции и других нетто-плательщиков нет пространства для резкого увеличения взносов в бюджет ЕС.
Еврокомиссия предлагает потратить до €1,8 трлн в 2028-2034 годах. Если учесть погашение долга, взятого во время пандемии Covid-19, общие расходы могут приблизиться к €2 трлн, или 1,26% совокупного национального дохода стран ЕС. Для сравнения, действующий бюджет ЕС на 2021-2027 годы соответствует примерно 1,1% совокупного ВВП стран-членов.
Австрийский министр по европейским делам Клаудия Бауэр заявила, что ЕС должен отойти от "брюссельского рефлекса" решать каждую проблему увеличением расходов. По её словам, когда многие государства сами сокращают национальные бюджеты, Брюссель также должен проявить сдержанность.
Против такого подхода выступает другой лагерь из 16 стран. Болгария, Словения и Испания заявляют, что расходы на аграрную политику, региональное развитие и рыболовство нужно увеличить по сравнению с предложением Еврокомиссии.
В совместном заявлении эти страны подчеркнули, что именно политика сплочённости, общая аграрная политика и рыбацкая политика в проекте Еврокомиссии фактически сокращаются в реальном выражении, хотя общий размер нового бюджета растёт.
Отдельная линия конфликта - бюджетные скидки для части более богатых стран. Лагерь из 16 государств давит на Германию, Швецию, Австрию, Данию и Нидерланды, которые пользуются скидками на взносы в бюджет ЕС. В заявлении они призвали Еврокомиссию не восстанавливать такие механизмы, аргументируя это отсутствием политических и экономических оснований.
Для Украины главный вопрос - останется ли поддержка Киева отдельным приоритетом в новой финансовой рамке. В предложении Еврокомиссии предусмотрена возможность мобилизовать для Украины €100 млрд в 2028-2034 годах. Эти деньги должны покрывать потребности, связанные с устойчивостью государства, восстановлением и движением к членству в ЕС.
Впрочем, сумма ещё не гарантирована. Бюджет должен пройти сложные переговоры между правительствами стран ЕС и Европарламентом. По данным Politico, более детальная бюджетная таблица с конкретными суммами может появиться в начале июня, а лидеры ЕС будут обсуждать её на саммите, который стартует 18 июня.
Для Киева это означает, что борьба за бюджет ЕС будет не технической дискуссией, а политическим торгом за деньги после 2027 года. Если страны-нетто-плательщики добьются сильного сокращения расходов, под давление могут попасть не только аграрные и региональные программы, но и способность Евросоюза одновременно финансировать оборону, расширение и поддержку Украины.
По материалам: Politico, Euractiv, European Parliament