Рада обновила правила закупок: что изменится для бизнеса и бюджета
Верховная Рада приняла новый закон "О публичных закупках", который должен приблизить украинскую систему гостендеров к стандартам ЕС. Документ важен для восстановления, международного финансирования и доступа бизнеса к государственным заказам.
Законопроект №11520 поддержали 245 народных депутатов. Он предусматривает комплексное обновление правил публичных закупок с учетом европейских стандартов и требований интеграции Украины в Европейский Союз.
В Верховной Раде назвали документ одним из ключевых евроинтеграционных актов в сфере экономики. Его цель — сделать закупки более прозрачными, конкурентными и эффективными, особенно с учетом военного положения и будущего послевоенного восстановления.
Финансовый смысл закона — в контроле за тем, как государство будет тратить бюджетные и международные средства. Именно через систему публичных закупок будет проходить значительная часть денег на восстановление инфраструктуры, строительство, энергетику, социальные объекты и другие проекты восстановления.
По словам премьер-министра Юлии Свириденко, принятие закона также является частью договоренностей со Всемирным банком и должно помочь разблокировать для Украины $3,5 млрд финансовой поддержки.
Среди практических изменений — новые процедуры закупок, обновление подходов к лотированию крупных тендеров, возможность для бизнеса подавать альтернативные тендерные предложения, модернизация рамочных соглашений и динамических систем закупок.
Разделение больших закупок на лоты должно уменьшить риск монополизации тендеров крупными игроками и открыть больше возможностей для региональных компаний. Для бизнеса это означает шанс конкурировать за часть крупных государственных контрактов, а не выпадать из тендеров из-за слишком большого масштаба закупки.
Еще одно важное изменение — возможность альтернативных предложений. Компании смогут предлагать не только формальное выполнение технического задания, но и технологически лучшие или экономически более выгодные решения.
Документ также предусматривает инструмент инновационного партнерства. Он должен применяться тогда, когда государству нужны новые товары, услуги или работы, которых нет в готовом виде на рынке.
В то же время принятие закона не означает завершения реформы. В карточке законопроекта на сайте Верховной Рады документ после голосования имеет статус "готовится на подпись". Кроме того, в материалах парламента отмечалось, что законодательство в сфере закупок и в дальнейшем будет нуждаться в согласовании с европейскими требованиями.
Для украинского бизнеса новые правила могут стать важными уже на этапе запуска крупных проектов восстановления. Для государства — это способ показать партнерам, что международные средства будут расходоваться через более прозрачные и конкурентные механизмы.
По материалам: Верховная Рада, Юлия Свириденко, Prozorro