60% успеха за счет государства: как китайские субсидии расшатывают мировые рынки
Организация экономического сотрудничества и развития (OECD) заявила, что государственная поддержка китайских компаний помогла им резко увеличить долю на мировых промышленных рынках. Для Украины это важно не только из-за дешевого импорта из Китая, но и из-за риска новых пошлин, торговых конфликтов и подорожания товаров в ЕС.
Организация экономического сотрудничества и развития опубликовала новую базу MAGIC, которая отслеживает промышленные субсидии не по правительственным декларациям, а по тому, какую поддержку фактически получают компании. В исследовании охвачено 525 крупных промышленных компаний в 15 секторах за период с 2005 по 2024 год.
По оценке OECD, субсидии в ключевых промышленных секторах в 2024 году достигли $108 млрд. Относительно выручки компаний это один из самых высоких уровней после глобального финансового кризиса 2008-2009 годов.
Наибольшее внимание в отчете уделено Китаю. OECD утверждает,что китайские производители в среднем получали в три-восемь раз больше государственной поддержки, чем конкуренты из стран OECD. Речь идет не только о прямых грантах, но и о дешевых кредитах, займах ниже рыночной стоимости и других формах поддержки.
По словам генерального секретаря OECD Матиаса Корманна, субсидии объясняют около 22% прироста доли компаний на мировых рынках в целом. Для китайских компаний этот показатель, по оценке организации, приближается к 60%.
Самые чувствительные сектора - солнечные панели, полупроводники, алюминий, сталь и судостроение. Именно в этих отраслях государственная поддержка может быстро менять баланс цен: компании получают возможность продавать дешевле, чем конкуренты, даже если их производительность или прибыльность не растет так же быстро.
Для потребителя это имеет две стороны. В краткосрочной перспективе китайские субсидии могут означать более дешевые электромобили, солнечные панели, технику, комплектующие или промышленное оборудование. Но для рынков это создает другой риск: местные производители в ЕС, США и других странах теряют долю, а правительства отвечают пошлинами, квотами или новыми антидемпинговыми расследованиями.
Китай отверг выводы OECD. Министерство иностранных дел КНР назвало отчет "односторонним" и заявило, что подход организации к определению субсидий является произвольным. Пекин также традиционно настаивает, что его промышленная политика не нарушает правил честной конкуренции.
Для Украины эта история имеет практическое измерение. Украинский рынок зависит от импорта китайских товаров - от электроники и солнечного оборудования до автомобилей, бытовой техники и промышленных комплектующих. Если ЕС и Китай пойдут на новый виток торгового конфликта, это может изменить цены, доступность товаров и логистику для украинских импортеров.
Отдельный риск - для украинской интеграции с европейским рынком. Чем жестче ЕС будет реагировать на китайские субсидии,тем больше правил, проверок происхождения товаров и торговых ограничений будет появляться в секторах, где работают или планируют работать украинские компании.
В то же время для Украины это может создать и возможности. Если ЕС будет пытаться уменьшить зависимость от китайских поставщиков в стали, машиностроении, энергетическом оборудовании или компонентах для "зеленой" энергетики, часть производства могут переносить ближе к европейскому рынку. Украина потенциально может претендовать на такие цепочки после снижения военных рисков и восстановления промышленной инфраструктуры.
По материалам: Financial Times, The Wall Street Journal, South China Morning Post