НБУ предлагает разрешить банкам самостоятельно устанавливать тарифы на прием наличных
Национальный банк предлагает разрешить уполномоченным банкам самостоятельно определять тариф за прием годных банкнот и монет от других участников рынка. Изменение напрямую не касается комиссий населения за снятие денег в кассах или банкоматах.
Проект постановления вынесли на повторное обсуждение после частичного учета предложений банков, полученных во время предыдущей консультации в июне. Замечания принимаются до 29 июля 2026 года включительно, поэтому новые правила еще не вступили в силу.
Сейчас уполномоченные банки должны обслуживать банки, инкассаторские компании и компании по обработке наличных по тарифам, не превышающим соответствующие тарифы НБУ. Ограничение распространяется как на выдачу наличных, так и на прием годных банкнот, оборотных и разменных монет.
В предложенной редакции тарифный потолок остается для выдачи наличных, но убирается для их сдачи. Следовательно, уполномоченные банки смогут устанавливать собственную цену за прием годной наличности от других банков и специализированных компаний.
Речь идет об инфраструктурной операции на межбанковском рынке, а не о наличном курсе валют, комиссиях банкоматов или обслуживании счетов граждан. Непосредственно изменение затронет учреждения, которые передают излишки банкнот и монет уполномоченным банкам для обработки, хранения и дальнейшего перераспределения.
Практическое следствие заключается в том, что тариф больше не будет привязан к стоимости аналогичной услуги НБУ. Для банков, регулярно сдающих значительные объемы наличности, услуга в отдельных случаях может подорожать. Вместе с тем проект не устанавливает новых комиссий для населения и не обязывает банки переносить дополнительные расходы на клиентов.
Тарифная либерализация является лишь частью более широкого пакета. В частности, требование хранить как минимум 1 млрд грн запасов наличности предлагается ужесточить. После первого года работы в статусе уполномоченного банка этот минимум должен соблюдаться ежедневно на конец дня, тогда как действующие правила предусматривают расчет по минимальному среднемесячному остатку в течение года.
Банки также должны будут утвердить детальный план непрерывной работы с запасами наличности на случай отключения электроэнергии или связи, воздушной тревоги, боевых действий, пожара, минирования, техногенной аварии или потери доступа к хранилищу. Документ должен предусматривать срочный вывоз или обнуление запасов, защиту ключей и кодов, резерв топлива и порядок работы после восстановления нормальных условий.
Такой план необходимо тестировать как минимум раз в год в одном из подразделений, где хранится наличность. О результатах банк будет сообщать НБУ в течение десяти рабочих дней, а при необходимости иметь 30 календарных дней для обновления документа.
Еще одно новое требование ограничивает долю непригодных к обращению банкнот и монет в запасах уполномоченного банка. Она не должна превышать 10% общей суммы наличных, рассчитанной по среднедневному остатку в течение календарного месяца.
Кроме того, банки ежемесячно будут сверять фактические запасы с данными учета и в течение трех рабочих дней передавать НБУ подтверждение, заверенное квалифицированной электронной подписью.
Из положения предлагается исключить и специальные нормы, регулировавшие использование страхования для увеличения лимитов хранения, требования к покрытию военных и других рисков, а также критерии отбора страховщиков. Это не означает запрета страховать наличность, но убирает отдельный страховой механизм из нормативных требований НБУ.
НБУ объясняет отмену тарифного ограничения либерализацией собственной политики в сфере кассового обслуживания. До завершения обсуждения и принятия постановления продолжают действовать действующие правила.
