Украина согласовала с МВФ ограничение на внеплановое повышение пенсий

Украина обязалась не принимать без предварительных консультаций с МВФ решения, которые будут создавать для Пенсионного фонда новые расходы сверх утверждённого в его бюджете предела. В то же время ежегодной индексации пенсий по законодательной формуле это ограничение не касается.

Новое правило зафиксировано в меморандуме по итогам первого пересмотра программы расширенного финансирования EFF. Оно стало непрерывным структурным маяком, то есть Украина должна соблюдать его в течение всего действия программы с МВФ. 

Согласно документу, власти должны избегать любых мер, которые приведут к дополнительным расходным обязательствам Пенсионного фонда сверх общего предела, установленного его бюджетом.

К таким решениям МВФ отдельно отнёс внеплановую индексацию пенсий, которая будет проводиться вне параметров будущей пенсионной реформы. Перед её введением власти должны проконсультироваться с фондом и проанализировать влияние дополнительных расходов на долгосрочную устойчивость пенсионной системы. 

При этом в меморандуме не говорится о запрете повышать пенсии или проводить плановую индексацию. Ежегодный перерасчёт по формуле, установленной законодательством, не подпадает под новое обязательство.

Также правило не распространяется на выплаты категориям населения, пострадавшим в результате войны. 

В МВФ объясняют необходимость нового маяка планами провести масштабную реформу пенсионной системы. Дополнительные необеспеченные расходы могут ослабить финансовую устойчивость Пенсионного фонда и увеличить потребность в трансфертах из государственного бюджета.

Следовательно, для обычной ежегодной индексации пенсий согласование с МВФ не требуется. Консультации предусмотрены для новых внеплановых решений, которые выходят за пределы бюджета Пенсионного фонда и параметров пенсионной реформы.