Андраша Бака избрали новым президентом Венгрии: что о нем известно

Парламент Венгрии избрал новым президентом страны 73-летнего юриста и бывшего председателя Верховного суда Андраша Бака. Кандидатуру, выдвинутую правящей партией «Тиса», поддержали 140 депутатов, против проголосовали шесть. Воздержавшихся и недействительных бюллетеней не было.

Бака был избран уже в первом туре тайного голосования на внеочередном заседании парламента 11 августа. Всего в голосовании приняли участие 146 депутатов. По венгерским правилам в первом туре кандидат должен получить голоса не менее двух третей депутатов, поэтому полученного Бакой результата оказалось достаточно для избрания.

Новый глава государства принес присягу сразу после оглашения результатов, однако официально вступит в должность 19 августа — на восьмой день после избрания. До этого обязанности президента продолжит исполнять председатель парламента Агнеш Форстхоффер.

Как прошло избрание

Андраш Бака оказался единственным кандидатом, допущенным к голосованию. Для официального выдвижения претенденту требовалась письменная поддержка не менее одной пятой депутатов парламента — 40 человек. Партия «Ми Хазанк» необходимого количества рекомендаций для своего кандидата не собрала, после чего парламент признал ее выдвижение недействительным.

Депутаты Fidesz и KDNP заранее объявили, что не будут участвовать в выборах президента. Они считают нелегитимным досрочное прекращение полномочий предыдущего главы государства Тамаша Шуйока и, соответственно, оспаривают политическую легитимность процедуры избрания его преемника. Во время голосования представители Fidesz отправились на мероприятие, посвященное памяти Венгерского восстания 1956 года.

Кандидатуру Баки партия «Тиса» объявила за несколько дней до заседания. Изначально среди возможных претендентов на должность называлась известная венгерская шахматистка Юдит Полгар, однако она отказалась от предложения. После этого руководство «Тисы» провело консультации с несколькими кандидатами, а парламентская фракция тайным голосованием выбрала Баку из трех финалистов.

Почему сменился президент Венгрии

Избранию Баки предшествовал острый политический конфликт вокруг Тамаша Шуйока. После парламентских выборов в апреле новая власть во главе с «Тисой» добивалась досрочного ухода президента, однако Шуйок добровольно в отставку не подал и заявлял, что вопрос должен решаться исключительно конституционным путем.

До этого Основной закон Венгрии предусматривал возможность досрочного отстранения президента в случаях нарушения им Конституции или закона при исполнении обязанностей либо совершения умышленного преступления. Поскольку эти основания к Шуйоку не применялись, парламентское большинство пошло путем изменения самого Основного закона.

13 июля парламент, в котором большинство принадлежит «Тисе», одобрил 17-ю поправку к Основному закону. В нее внесли переходное положение, согласно которому полномочия действующего президента прекращались на следующий день после вступления поправки в силу. Шуйок после нескольких дней раздумий подписал документ, после чего его президентский мандат прекратился. На переходный период функции главы государства перешли к Агнеш Форстхоффер.

Кто такой Андраш Бака

Андраш Бака родился в Будапеште в 1952 году. В 1978 году он получил докторскую степень в области права в Будапештском университете имени Лоранда Этвеша. Более двух десятилетий Бака работал научным сотрудником Института государства и права Венгерской академии наук, а позднее возглавлял Колледж государственного управления.

С 1991 по 2008 год Бака на протяжении двух сроков был судьей Европейского суда по правам человека. В июне 2009 года парламент Венгрии избрал его председателем Верховного суда на шестилетний срок, который должен был закончиться летом 2015 года.

Однако в начале 2012 года полномочия Баки на посту главы Верховного суда были прекращены примерно на три с половиной года раньше срока. Это произошло после реформы судебной системы и вступления в силу нового Основного закона, в соответствии с которым Верховный суд был преобразован в Курию. Перед этим Бака публично критиковал ряд предложенных правительством изменений в судебной системе, в том числе инициативы, касавшиеся независимости судов и возраста выхода судей на пенсию.

Бака оспорил свое досрочное увольнение в Европейском суде по правам человека. В 2016 году Большая палата ЕСПЧ постановила, что Венгрия нарушила его право на доступ к суду и свободу выражения мнения. Суд пришел к выводу, что досрочное прекращение полномочий было связано с профессиональной критикой Баки в адрес судебной реформы и могло оказывать сдерживающее воздействие на других судей, участвующих в публичной дискуссии о независимости судебной системы.

ЕСПЧ обязал Венгрию выплатить Баке 70 тыс. евро в качестве компенсации материального и нематериального ущерба, а также 30 тыс. евро судебных расходов.

Что Бака заявил после избрания

В первой речи после голосования Бака сосредоточился на верховенстве права и роли президента в политически разделенном обществе. По его словам, одного результата выборов недостаточно для восстановления правового государства: для этого необходимы независимые суды, свободные выборы, эффективный Конституционный суд, свободная публичная дискуссия и подконтрольность власти обществу.

Новый президент заявил, что глава государства должен сохранять партийно-политическую нейтральность, однако это не означает ценностной нейтральности. По его мнению, задача президента — не создавать искусственное единство, а признавать право людей с разными взглядами оставаться равноправными членами одной политической общности.

Бака также подчеркнул, что президент должен следить за соблюдением Основного закона и защищать конституционные ограничения власти. Одновременно он призвал не превращать ответственность за прежние нарушения в политическую месть, заявив о необходимости проверять использование государственных средств и расследовать нарушения закона в рамках правовых процедур.

По материалам: Telex, Национальное собрание Венгрии, Европейский суд по правам человека