МОН изменило правила реагирования на буллинг в учебных заведениях

Министерство образования и науки Украины утвердило обновленные правила реагирования на случаи буллинга и применения мер воспитательного воздействия в учебных заведениях. Среди ключевых изменений — единая комиссия для рассмотрения случаев насилия, конкретные сроки реакции руководства и возможность подавать сообщения анонимно.

Изменения связаны с обновлением законодательства в сфере защиты прав ребенка. Подходы к определению буллинга привели в соответствие с законом «Об охране детства» и общегосударственной системой реагирования на насилие и жестокое обращение с детьми.

На сообщение должны отреагировать в течение суток

Руководитель учебного заведения должен рассмотреть зарегистрированное сообщение о возможном насилии в течение одних суток. Если обнаружены признаки насилия, информацию необходимо безотлагательно, но не позднее чем через три часа, передать Национальной полиции и службе по делам детей.

При этом вместо двух отдельных механизмов для случаев буллинга и других форм насилия будет действовать единый подход. Одна комиссия будет рассматривать сообщения о насилии и жестоком обращении с детьми, включая возможный буллинг.

МОН отдельно уточнило, что сама комиссия не устанавливает юридический факт буллинга — это относится к компетенции суда. Комиссия должна изучить обстоятельства, определить потребности ребенка, организовать необходимую помощь и выбрать дальнейшие меры с учетом наилучших интересов ребенка.

Какие действия могут считаться признаками насилия

В обновленных правилах закреплен перечень проявлений, которые могут указывать на насилие. К ним относятся экономическое давление, в том числе лишение имущества или препятствование доступу к образовательным услугам, а также оскорбления, угрозы, унижение, преследование и запугивание.

В перечень также включена нежелательная вербальная, невербальная или физическая деятельность сексуального характера — например, соответствующие жесты, шутки, прозвища или распространение материалов интимного содержания. Признаками насилия могут быть и нежелательные физические действия — от толчков до ударов.

Одновременно уточнен критерий систематичности. Насилие считается систематическим, если оно повторяется два или более раза в течение 12 месяцев после регистрации сообщения о первом случае либо после самого первого случая, даже если тогда о нем официально не сообщали.

Сообщить о насилии можно будет анонимно

Каждое учебное заведение должно создать собственную систему предотвращения и противодействия насилию. В частности, необходимо утвердить внутреннее положение, назначить ответственного за прием и регистрацию сообщений и вести их учет.

Образовательные учреждения также должны предусмотреть несколько каналов для обращений. МОН называет среди них электронную почту, телефонные линии и специальные ящики для письменных сообщений. Обращение о возможном насилии разрешается подать и анонимно.

Еще одно изменение касается контроля за результатами работы комиссии. Выполнение ее решений теперь подлежит обязательному мониторингу. Если выбранные меры не дают ожидаемого результата, комиссия должна их пересмотреть и при необходимости скорректировать.

Усилены и процессуальные гарантии для ребенка. Его мнение должно быть выслушано с учетом возраста и уровня зрелости и зафиксировано при рассмотрении случая. Как правило, это происходит с участием родителей или представителей ребенка и практического психолога либо социального педагога.

Действие обновленных правил распространяется не только на непосредственных участников образовательного процесса. Они охватывают участников коллектива учебного заведения — учащихся, работников и других лиц, привлеченных к образовательному процессу. МОН также намерено подготовить методические рекомендации для практического внедрения новых требований.

По материалам: Министерство образования и науки Украины