Германия разрешила украинцам менять водительские права без экзаменов: что изменится с 18 августа и важные нюансы
Украину включили в Anlage 11 немецкого Положения о водительских удостоверениях. Для большинства украинских водителей это означает принципиально новую процедуру: получить немецкие права теперь можно без автошколы, теоретического и практического экзаменов. Но у реформы есть важные нюансы — от смены §24 на Blue Card до просроченных прав, «Дії», категорий C/CE и уже начатой пересдачи.
С 18 августа 2026 года украинские водительские удостоверения можно будет обменивать на немецкие по упрощенной процедуре. Соответствующее постановление опубликовано 17 августа в Bundesgesetzblatt.
Украина внесена в Anlage 11 Fahrerlaubnis-Verordnung — список государств, водительские удостоверения которых Германия может обменивать по специальным правилам. Для украинских категорий A1, A, B, BE, C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D и DE напротив теоретического и практического экзаменов теперь стоит nein — сдавать их в обычном случае не требуется.
Украинская категория A1 при обмене соответствует немецкой AM. Отдельные условия сохраняются для грузовых и автобусных категорий.
Главное: это не временная льгота только для беженцев
Одно из самых распространенных заблуждений — новые правила якобы действуют только для украинцев со статусом временной защиты по §24 AufenthG.
Это не так. Упрощенная Umschreibung по Anlage 11 привязана прежде всего к стране, которая выдала водительское удостоверение, и к соответствующей категории прав. Поэтому воспользоваться новой процедурой могут и украинцы с рабочим ВНЖ, Blue Card, Niederlassungserlaubnis и другими основаниями пребывания.
Ключевое немецкое условие — наличие обычного места жительства, ordentlicher Wohnsitz, в Германии. По FeV речь обычно идет о стране, где человек проживает не менее 185 дней в году из-за личных или профессиональных связей.
В пояснении к реформе немецкое правительство отдельно указывает, что упрощением смогут пользоваться и украинцы, приезжающие в Германию в рамках обычной миграции, не связанной с войной.
Тем, кто находится по §24, срочно менять права не обязательно
Новая норма не означает, что до 18 августа украинские права в Германии были недействительными.
Для украинцев, пользующихся временной защитой, действует отдельный европейский механизм признания водительских удостоверений. Пока человек остается под этим режимом, действующие украинские права признаются без обычной немецкой пересдачи.
Временная защита для украинцев в ЕС продлена до 4 марта 2028 года. Поэтому человек по §24 не обязан бежать в Führerscheinstelle 18 августа только ради того, чтобы продолжать ездить.
Смысл реформы в другом: украинец теперь получает возможность перейти с временного признания иностранного документа на полноценное немецкое водительское удостоверение без теории и практики.
Особенно важным это становится для тех, кто собирается оставаться в Германии надолго или переходить с §24 на рабочий ВНЖ, Blue Card или другой статус.
Что будет, если перейти с §24 на Blue Card или §18
На украинских форумах встречается совет: после смены ВНЖ якобы автоматически начинается новый шестимесячный период, в течение которого можно ездить по украинским правам.
На это лучше не рассчитывать.
Обычное правило §29 FeV отсчитывает шесть месяцев от момента, когда человек установил обычное место жительства в Германии, а не от даты получения новой карточки Aufenthaltstitel.
Иными словами, человек, несколько лет проживший в Германии по §24, не становится «новоприбывшим» для водительского законодательства только потому, что получил Blue Card.
Именно поэтому появление Украины в Anlage 11 снимает потенциально серьезную проблему: после перехода на другой статус можно получить немецкие права без полной пересдачи.
Что теперь нужно для обмена обычной категории B
На федеральном уровне §31 FeV освобождает владельцев подходящих прав из стран Anlage 11 от нескольких стандартных требований.
Для обычной украинской категории B больше не должны требоваться немецкая автошкола, теоретический экзамен, практический экзамен, Erste-Hilfe-Kurs и стандартный Sehtest, который обычно проходят кандидаты на легковые права.
Сам обмен становится в основном административной процедурой.
При этом полностью без документов обойтись, конечно, нельзя. Обычно понадобятся удостоверение личности, подтверждение проживания в Германии, биометрическая фотография и оригинал украинского водительского удостоверения. Конкретная Führerscheinstelle может запросить дополнительные документы для проверки иностранного удостоверения.
Отдельный вопрос — перевод. Из федеральной нормы не следует универсальное правило, что после 18 августа перевод украинских прав обязательно нужен во всей Германии. Однако отдельные местные ведомства требуют перевод иностранных удостоверений. Поэтому перед подачей заявления стоит проверять список документов именно своей Fahrerlaubnisbehörde.
Может ли ведомство все-таки заставить сдавать экзамен
В стандартной ситуации — нет.
Но §31 FeV оставляет властям исключительное право назначить проверку знаний или навыков, если существуют конкретные факты, позволяющие сомневаться, что водитель сохранил необходимую компетенцию.
Это не означает, что чиновник может просто потребовать экзамен у любого украинца. Речь идет об индивидуальных исклютельных случаях.
Что делать тем, кто уже начал пересдавать права
Это один из самых актуальных вопросов после публикации реформы. Многие украинцы уже зарегистрировались в Fahrschule, получили Prüfauftrag, сдали немецкую теорию или ждут практический экзамен.
Специального переходного правила для таких случаев в постановлении нет.
Однако немецкая судебная практика по Umschreibung дает важный ориентир: при требовании о выдаче водительского удостоверения применяется правовое положение, действующее на момент решения ведомства.
Поэтому если заявление еще находится в производстве после вступления новых правил в силу, есть серьезные основания обратиться в Führerscheinstelle и попросить продолжить дело уже по новой Anlage 11 без оставшихся экзаменов.
Но автоматически обещать отмену уже назначенного экзамена или возврат всех денег нельзя. Платежи автошколе, TÜV или DEKRA могут зависеть от того, какие услуги уже оказаны и какие условия прописаны в договоре.
Можно ли просто съездить в Украину, получить права и обменять их в Германии
Нет, новая система не создает такую лазейку.
Если человек уже имеет ordentlicher Wohnsitz в Германии, а затем получает водительские права в третьей стране, немецкое право в ряде случаев не признает такое удостоверение для управления автомобилем в Германии.
Bundesverwaltungsgericht уже подтверждал, что проблемы с принципом места жительства могут препятствовать и последующей упрощенной Umschreibung.
Поэтому схема «давно живу в Германии — съезжу в Украину, получу там права — вернусь и обменяю без экзаменов» юридически крайне рискованна.
Что с просроченными украинскими правами
Здесь ситуация сложнее, чем с обычным действующим пластиковым удостоверением.
Украина продлила возможность пользоваться некоторыми водительскими удостоверениями, срок которых истек во время военного положения. Отдельный европейский механизм также предусматривает признание продленных Украиной документов при выполнении предусмотренных условий.
Поэтому популярная формула «дата на пластике прошла — права автоматически недействительны» слишком упрощает ситуацию.
Но важно различать две процедуры: признание права ездить в рамках специального режима ЕС и постоянный обмен на немецкое удостоверение по §31 FeV.
Для Umschreibung немецкое ведомство должно убедиться, что иностранная Fahrerlaubnis действительно существует и остается действительной. Поэтому владельцам первых двухлетних украинских прав, срок которых формально истек, стоит рассчитывать на дополнительную проверку через украинские органы.
Пока нельзя гарантировать, что любой такой документ автоматически обменяют без дополнительных подтверждений.
Можно ли обменять права, если пластик потерян, а документ есть в «Дії»
Для пользования автомобилем в рамках временной защиты Германия признает и цифровое украинское водительское удостоверение при условии, что наличие права управления удается подтвердить через украинские органы.
Но постоянная Umschreibung — другая процедура. §31 FeV исходит из подтверждения иностранной Fahrerlaubnis национальным водительским удостоверением.
Поэтому из признания «Дії» для езды не следует, что одной «Дії» во всех случаях будет достаточно для получения постоянных немецких прав.
При потере или краже пластика BMV рекомендует обращаться в местную Fahrerlaubnisbehörde. В разных регионах уже встречаются собственные процедуры проверки украинского реестра и выдачи заменяющих документов.
Что означает код 99.01
В постановлении действительно появляется европейский код 99.01 для специального удостоверения, которое может использоваться как замена потерянным или украденным украинским правам на период временной защиты.
Но считать это объявлением новой единой немецкой программы замены потерянных прав было бы преждевременно.
В официальном обосновании к постановлению BMV прямо указывает, что Германия не воспользовалась предусмотренной европейским регламентом опцией массово выдавать такие немецкие документы. Код включается в немецкую систему в том числе потому, что он является общеевропейским.
Одновременно некоторые местные Fahrerlaubnisbehörden описывают собственные процедуры для утраченных украинских прав. Поэтому человеку без оригинального пластика нужно уточнять порядок именно по месту жительства.
Что меняется для грузовиков и автобусов
Украинские C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D и DE тоже попали в Anlage 11 с отметкой «без теоретического и практического экзамена».
Но для этих категорий сохраняются требования по медицинской пригодности и зрению согласно Anlage 5 и Anlage 6 FeV.
Есть и необычное исключение: если украинская категория C или D была выдана без предварительной категории B, немецкую B без экзаменов в такой ситуации не выдадут. Для B потребуются теория и практика, поскольку в немецкой системе C и D не выдаются без B.
Обмен C/CE еще не дает права сразу работать дальнобойщиком
Это один из самых важных нюансов для профессиональных водителей.
Fahrerlaubnis и Berufskraftfahrerqualifikation в Германии — разные вещи. Даже получив немецкие C или CE, водитель не получает автоматически право выполнять коммерческие перевозки, для которых требуется профессиональная квалификация.
Отдельно могут понадобиться Fahrerqualifizierungsnachweis и подтверждение квалификации, которое обычно связывают с Schlüsselzahl 95.
Этой же реформой Германия расширяет список языков, на которых можно проходить экзамен по ускоренной профессиональной квалификации. В финальной конструкции предусмотрены немецкий и девять иностранных языков, включая украинский, русский и английский.
При этом обычный теоретический экзамен именно на водительские права — другая история. Украинский язык для него начнет применяться с 1 апреля 2027 года. Русский в перечне языков уже есть.
Заберут ли украинские права после обмена
Да, в обычной процедуре нужно исходить именно из этого.
§31 FeV предусматривает, что немецкое удостоверение выдают в обмен на иностранное. Украинский пластик передается Führerscheinstelle. В зависимости от процедуры его могут направить органу выдачи или оставить на хранении в Германии.
Поэтому Umschreibung — это не способ получить второй водительский документ и продолжать одновременно пользоваться двумя независимыми действующими удостоверениями.
Обнулится ли украинский водительский стаж
Не полностью. После обмена опытный украинский водитель не становится автоматически немецким Fahranfänger с новой двухлетней Probezeit.
Однако есть неприятный технический нюанс. При Umschreibung прав третьей страны в немецком удостоверении в поле даты выдачи категории может появиться именно немецкая дата обмена, а не первоначальная украинская дата.
Bundesrat уже обратил внимание правительства на проблему. В частности, из-за новой даты заново начинает считаться специальный двухлетний период, необходимый для права категории B управлять определенными автомобилями с альтернативным приводом массой до 4,25 тонны. Бундесрат попросил федеральное правительство исправить эту ситуацию.
Это не означает общего юридического «обнуления стажа». Отдельно существуют правила Probezeit, отдельно — запись даты в правах, отдельно — требования работодателей, прокатных компаний и страховых.
Страховой SF-класс вообще не является просто копией даты выдачи водительских прав: признание украинской безаварийной истории зависит от правил конкретной страховой компании и представленных доказательств.
Сколько будет стоить обмен
В расчетах к постановлению федеральное правительство использует административную пошлину 37,50 евро за Umschreibung без экзаменов.
Фактическая сумма расходов может быть выше из-за фотографии, возможного перевода и, для тяжелых категорий, медицинского обследования и проверки зрения.
Точный пакет документов и стоимость лучше проверять на сайте Fahrerlaubnisbehörde своего города или района.
Реформа может затронуть сотни тысяч украинцев
В оценке последствий правительство исходило примерно из 1,23 млн украинцев в Германии. С учетом возраста и доли владельцев водительских удостоверений потенциальный максимум оценили примерно в 600 тыс. человек.
Для расчетов власти предположили, что немецкие права могут получить около 350 тыс. украинцев.
Это не прогноз реального числа заявлений, а модель для оценки последствий реформы. В ней отмена экзаменов дает около 1,05 млн часов экономии времени и примерно 75,3 млн евро экономии расходов.
Что украинскому водителю стоит сделать после 18 августа
Если украинские права действующие и человек находится под временной защитой, срочно менять их только из-за новой нормы необязательно.
Если же человек собирается оставаться в Германии надолго, переходит на Blue Card или рабочий ВНЖ либо просто хочет получить полноценный немецкий Führerschein, новая Anlage 11 резко упрощает процедуру.
Первый шаг — найти сайт своей Fahrerlaubnisbehörde и проверить раздел Umschreibung einer ausländischen Fahrerlaubnis. После 18 августа в процедуре для Украины уже должна учитываться новая строка Anlage 11.
Тем, кто уже начал пересдачу по старым правилам, стоит отдельно связаться с ведомством до следующего экзамена и уточнить перевод незавершенного дела на новую процедуру.
Владельцам потерянных, цифровых или формально просроченных удостоверений лучше не полагаться на общие инструкции из соцсетей: именно в этих трех случаях может потребоваться проверка украинского реестра и индивидуальное решение Fahrerlaubnisbehörde.
Главное изменение с 18 августа состоит не просто в отмене экзаменов. Германия фактически перевела украинские водительские удостоверения из временного специального режима военного периода в постоянную систему упрощенного обмена иностранных прав. Для сотен тысяч украинцев, которые планируют строить жизнь и работать в Германии дальше, это снимает один из самых дорогих и трудоемких административных барьеров.
По материалам: Bundesgesetzblatt, Fahrerlaubnis-Verordnung, Bundesrat, Bundesministerium für Verkehr, Bundesverwaltungsgericht, Regulation (EU) 2022/1280, Council Implementing Decision (EU) 2026/1912.
