Австралия стала крупнейшим импортером топлива из российской нефти — отчет

Австралия стала крупнейшим в мире отдельным импортером нефтепродуктов, произведенных из российской нефти в третьих странах, несмотря на запрет прямых поставок российского топлива. Парламентский комитет призвал правительство срочно закрыть эту лазейку в санкциях.

Об этом говорится в отчете Комитета Сената Австралии по иностранным делам, обороне и торговле об эффективности санкций против России, который был представлен 20 августа. Расследование продолжалось с ноября 2025 года.

Австралия запретила прямой импорт российской сырой нефти и нефтепродуктов после начала полномасштабной войны. Однако ограничения фактически перестают действовать, если российскую нефть сначала доставляют в третью страну, там перерабатывают, а уже готовый бензин, дизель или другие продукты экспортируют в Австралию.

В частности, российская нефть поступает на нефтеперерабатывающие заводы в таких странах, как Индия, после чего готовое топливо может легально продаваться на австралийском рынке. В парламентском отчете отмечается, что Россия продолжает получать доходы от таких поставок, несмотря на формальное отсутствие прямой торговли нефтью между двумя странами.

По данным, приведенным во время парламентского расследования, Австралия после начала полномасштабной войны стала крупнейшим отдельным национальным рынком для нефтепродуктов, переработанных из российской сырой нефти. Ранее представленные комитету материалы также указывали на миллиардные объемы такого импорта.

Комитет рекомендовал правительству запретить импорт нефтепродуктов, произведенных из российской нефти, независимо от того, в какой стране она была переработана. Подобные ограничения уже ввели Европейский Союз и Великобритания.

Проблема известна австралийским властям уже не первый год. Предыдущее парламентское расследование также установило, что законодательная лазейка позволяет России получать значительные нефтяные доходы через третьи страны, и призвало правительство усилить контроль. Само правительство ранее признавало, что Австралия не может самостоятельно устанавливать происхождение топлива после его существенной переработки за рубежом. 

Новый отчет выявил проблемы и с исполнением уже действующих санкций. С момента полномасштабного вторжения РФ в 2022 году в Австралии не было ни одного уголовного преследования за нарушение санкций, связанных с Россией.

Парламентский комитет отметил, что это вряд ли означает полное отсутствие попыток обхода санкций. По его мнению, часть нарушений могла остаться невыявленной или не дойти до уголовного преследования.

При этом Австралийский офис санкций на конец января имел лишь 27,7 штатной должности, а непосредственно вопросами контроля за соблюдением санкций и мониторингом занимались семь сотрудников. Сам офис не имеет собственных следственных полномочий и должен передавать подозрения Австралийской федеральной полиции.

В целом комитет сформулировал 11 рекомендаций. Среди них — усиление ресурсов органов, ответственных за санкции, выявление всех российских активов, подпадающих под ограничения, а также изучение возможности их конфискации и дальнейшего использования. В отчете подчеркивается, что аргументы в пользу изъятия и перепрофилирования российских активов являются весомыми, хотя такой шаг связан с юридическими и финансовыми рисками.

Отдельной проблемой парламент назвал российский "теневой флот": по материалам расследования, более 70% российской нефти ежемесячно перевозят танкеры, которые используются для обхода западных ограничений. Австралия уже вводила санкции против таких судов — только в 2025 году под ограничения попали 200 танкеров.

В то же время представители правящей Лейбористской партии в комитете не согласились с частью критических выводов отчета. В частности, они назвали необоснованным предположение, что отсутствие уголовных дел означает, что органы власти либо не замечают обхода санкций, либо не преследуют уже выявленные нарушения.

Как отмечает The Sydney Morning Herald, зависимость Австралии от импортного топлива резко возросла после закрытия большинства национальных НПЗ. Стоимость импорта нефтепродуктов увеличилась с 19,9 млрд австралийских долларов в 2014 году до 48,5 млрд в 2024 году.

По материалам: Сенат Австралии, The Sydney Morning Herald