Корецкий: Ситуация с госфинансами приблизилась к критической черте

Ситуация с государственными финансами Украины приблизилась к критической, а промедление с выполнением условий международных программ может лишить бюджет значительной части из $29,5 млрд финансирования, предусмотренного партнерами на этот год. Правительство ускоряет выполнение своей части обязательств и требует от Верховной Рады принять необходимые законы.

Об этом заявил премьер-министр Украины Сергей Корецкий.

По его словам, $29,5 млрд предусмотрены в рамках нескольких программ внешнего финансирования, включая Ukraine Support Loan и Ukraine Facility. Однако получение значительной части этих средств связано с выполнением Украиной заранее согласованных с партнерами условий.

Ответственность распределена между Кабинетом министров и Верховной Радой. Правительству необходимо принять 42 постановления и других нормативных решения, а в парламенте уже находятся 27 законопроектов, которые должны пройти голосование.

Первоначально Кабмин планировал закрыть собственную часть обязательств до 1 ноября, но из-за состояния государственных финансов решил ускорить работу. Корецкий пообещал завершить принятие правительственных решений до 15 октября, а все необходимые законопроекты внести в Раду еще в сентябре.

«Это просто инстинкт самосохранения страны. Эти законы необходимо принять», – ранее заявил премьер, обращаясь к депутатам.

Корецкий подчеркнул, что правительство готово работать с парламентариями на уровне комитетов и рабочих групп, в том числе обсуждать спорные положения законопроектов. Однако, по его оценке, парламент сейчас отстает от необходимого графика выполнения обязательств.

Без денег партнеров часть расходов могут приостановить

Риски выходят за пределы непосредственно выполнения реформ. Международное финансирование необходимо Украине для покрытия дефицита государственного бюджета и сохранения финансирования как обороны, так и гражданских расходов.

Корецкий предупреждал, что при задержке внешних поступлений правительству придется перераспределять имеющийся ресурс в пользу приоритетных потребностей Сил обороны. В таком сценарии отдельные другие бюджетные выплаты могут временно приостанавливаться или сокращаться, а после поступления международных денег – возобновляться.

Правительство рассчитывает, что выполнение всех условий со стороны Кабмина и Верховной Рады позволит получить предусмотренные средства и сбалансировать бюджет.

В начале сентября Кабмин уже ускорил передачу необходимых инициатив парламенту. В частности, правительство одобрило четыре законопроекта, связанные с обязательствами Украины перед ЕС и МВФ и получением транша макрофинансовой помощи на €1,45 млрд.

Они предусматривают изменения в администрировании НДС, приведение правил трансфертного ценообразования к стандартам ЕС и ОЭСР, реформирование инфраструктуры рынков капитала и изменение порядка рассмотрения отдельных дел Высшим антикоррупционным судом.

Позже правительство направило в Раду еще три законопроекта из пакета международных обязательств. Они касаются работы Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, «Укрзализницы» и Высшей квалификационной комиссии судей.

Одновременно не хватает еще $27 млрд на оборону

Проблема с $29,5 млрд международного финансирования является только одним из финансовых вызовов. Отдельно Украине необходимо найти еще около $27 млрд для покрытия новых потребностей Сил обороны.

Эти деньги пока не обеспечены полностью подтвержденными источниками. Среди вариантов правительство рассматривает ускорение финансирования по Ukraine Support Loan, использование замороженных российских активов, дополнительные кредиты от партнеров за пределами Евросоюза и оптимизацию расходов внутри украинского бюджета.

Дополнительное давление на государственные финансы создают российские атаки на украинские предприятия. По предварительным оценкам правительства на начало сентября, из-за ударов бюджет может недополучить около 70 млрд грн налоговых поступлений. Корецкий предупреждал, что при продолжении атак эта сумма может увеличиться.

Таким образом, до конца года властям необходимо одновременно решить две задачи: не потерять уже предусмотренное международными программами финансирование и найти дополнительные ресурсы для возросших оборонных расходов.

Отдельно Евросоюз неоднократно подчеркивал, что выплаты по Ukraine Facility напрямую связаны с выполнением согласованного Украинского плана. Средства перечисляются поэтапно после оценки выполнения реформ в государственном управлении, судебной системе, экономике, энергетике, финансовом секторе и других направлениях.

По материалам: Сергей Корецкий, Кабинет министров Украины