Санкционный законопроект против России расколол демократов в Палате представителей
В Демократической партии США возникли разногласия вокруг законопроекта об усилении санкций против России, который Палата представителей должна рассмотреть на этой неделе. Часть влиятельных демократов выступает против документа из-за расширения тарифных полномочий президента Дональда Трампа, тогда как другие законодатели готовы поддержать его ради усиления давления на Москву.
Об этом сообщает Axios. Законопроект Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act ранее получил широкую двухпартийную поддержку в Сенате, однако его прохождение через Палату представителей оказалось менее предсказуемым.
Главным предметом спора стали вторичные тарифы. Документ позволяет президенту установить пошлины размером до 100% на товары из стран, которые входят в число крупнейших покупателей российской нефти или природного газа либо помогают России обходить нефтяные санкции.
Против нынешней редакции законопроекта публично выступили ведущий демократ в комитете Палаты представителей по иностранным делам Грегори Микс, демократ Дон Бейер из Объединенного экономического комитета Конгресса и ведущий демократ комитета по налогам и сборам Ричард Нил. По их мнению, документ дает Трампу слишком широкие возможности самостоятельно определять торговые пошлины и одновременно оставляет президенту значительную свободу при применении санкций.
Микс, Бейер и Нил подчеркнули, что поддерживают Украину и усиление давления на Россию, однако считают нынешний механизм неудачным. Они опасаются, что дополнительные тарифы могут ударить по американским потребителям и партнерам США и в долгосрочной перспективе осложнить поддержку Украины.
Однако единой позиции среди демократов нет. Конгрессмен Джаред Голден сообщил Axios, что почти наверняка проголосует за законопроект. Сопредседатель двухпартийной группы поддержки Украины Марси Каптур пока изучает документ, заявляя при этом о необходимости послать России сигнал о прекращении агрессии. Другой сопредседатель группы, Майк Куигли, также связывает свое решение с окончательной формулировкой документа.
Разногласия имеют практическое значение для результата голосования. По данным Axios, республиканцам могут понадобиться голоса демократов, поскольку часть изоляционистского крыла Республиканской партии не намерена поддерживать законопроект.
Демократы пытались изменить наиболее спорные положения перед вынесением документа в зал. Микс и его коллеги предлагали полностью убрать широкие вторичные тарифы, ограничить возможности президента отменять санкции и отдельно предусмотреть $15 млрд военного финансирования для Украины. Стени Хойер вместе с Марси Каптур предлагал прямо перечислить страны, к которым могут применяться пошлины, среди них Китай, Индия, Турция, Венгрия, Словакия и ОАЭ.
Однако контролируемый республиканцами комитет по регламенту отклонил ключевые поправки демократов. 14 сентября комитет голосами 7 против 3 одобрил процедуру дальнейшего рассмотрения законопроекта, причем документ будет вынесен на голосование фактически в редакции, ранее принятой Сенатом.
Сенат одобрил санкционный пакет 7 августа подавляющим большинством — 86 голосами против 11. Законопроект назван в честь покойного сенатора-республиканца Линдси Грэма, который был одним из главных сторонников усиления экономического давления на Россию. Белый дом также поддерживает документ, однако разногласия в Палате представителей замедлили его продвижение.
По материалам: Axios, Комитет по регламенту Палаты представителей США, Комитет по иностранным делам Палаты представителей США
