Кабмин внес в Раду проект бюджета-2027: что предусмотрели на оборону, зарплаты и пенсии
Кабинет министров внес в Верховную Раду проект государственного бюджета Украины на 2027 год. Документ зарегистрирован 15 сентября под №16000. Основным приоритетом остается финансирование сектора безопасности и обороны, однако проект также предусматривает повышение минимальной зарплаты и прожиточного минимума, увеличение трансферта Пенсионному фонду и сохранение ряда социальных программ.
Согласно карточке законопроекта на сайте Верховной Рады, инициатором документа выступил Кабинет министров, а главным по его рассмотрению определен парламентский комитет по вопросам бюджета.
Правительство внесло документ в последний предусмотренный законодательством день: проект госбюджета на следующий год должен поступить в Верховную Раду не позднее 15 сентября.
Оборона остается главным приоритетом
Финансирование армии и всего сектора безопасности и обороны остается центральной статьей бюджета. Это особенно важно на фоне значительно возросших военных потребностей Украины в 2026 году.
По данным народного депутата Ярослава Железняка, непосредственно по программе содержания Вооруженных сил в проекте на 2027 год предусмотрено около 1,02 трлн грн на денежное обеспечение. Это примерно на 173,5 млрд грн, или на 20,5%, больше первоначального показателя бюджета-2026.
При этом депутат обращает внимание, что такое увеличение само по себе не означает автоматического повышения выплат военнослужащим. В течение 2026 года государству уже потребовалось существенно наращивать первоначально предусмотренные расходы на оборону, поэтому при сравнении с фактическими потребностями прирост будет значительно меньше.
Ранее правительство сообщало, что весь доступный внутренний финансовый ресурс — налоговые и таможенные поступления, акцизы и внутренние заимствования — в условиях войны направляется прежде всего на обеспечение оборонных потребностей.
Минимальная зарплата вырастет
Проект бюджета предусматривает повышение минимальной заработной платы с 1 января 2027 года с нынешних 8647 грн до 9546 грн. Рост составит 899 грн, или около 10,4%.
Одновременно планируется увеличить основные показатели прожиточного минимума. Общий прожиточный минимум на одного человека должен составить 3559 грн в месяц.
Для трудоспособных лиц его предлагают установить на уровне 3691 грн, а для лиц, утративших трудоспособность, — 2878 грн. Последний показатель используется, в частности, как базовый ориентир для минимальной пенсии.
Должностной оклад работника первого тарифного разряда Единой тарифной сетки должен увеличиться до 3819 грн.
На Пенсионный фонд предусмотрели больше денег
Трансферт из государственного бюджета Пенсионному фонду предлагается установить на уровне около 290 млрд грн. Это на 41,5 млрд грн, или примерно на 16,5%, больше показателя текущего года.
При этом конкретный процент индексации пенсий в проекте бюджета не зафиксирован. Предполагается, что индексация будет проводиться в порядке и размерах, которые отдельно установит Кабинет министров.
На жилищные субсидии и льготы предусмотрено около 42 млрд грн — примерно столько же, сколько и в текущем году.
Какой курс доллара заложен
В макроэкономических расчетах, сопровождающих бюджетное планирование, заложен среднегодовой обменный курс около 47,1 грн за доллар, а на конец 2027 года — около 48,3 грн за доллар.
Это не официальный прогноз курса НБУ и не установленный государством обменный курс. Такой показатель используется правительством для расчета доходов и расходов, номинированных в иностранной валюте.
Бюджетная декларация на 2027–2029 годы также предусматривает рост реального ВВП Украины на 4,5% в 2027 году. Номинальный ВВП прогнозировался на уровне около 11,53 трлн грн, средняя зарплата — 35 010 грн, а инфляция по итогам года — 8,9%.
Украина продолжит зависеть от внешнего финансирования
Одна из ключевых проблем бюджета-2027 — необходимость одновременно финансировать огромные военные расходы и гражданские потребности государства. Ранее при подготовке бюджета правительство и депутаты оценивали общую потребность в ресурсах на следующий год примерно в €175,4 млрд, из которых около €133 млрд приходились на оборонные потребности.
При этом, по словам народного депутата Ольги Василевской-Смаглюк, на этапе бюджетных консультаций около €23,5 млрд потребностей еще не имели подтвержденных источников финансирования.
Значительную роль должна сыграть помощь Евросоюза. В Бюджетной декларации правительство исходило из получения в 2027 году около €45 млрд поддержки ЕС в рамках европейских финансовых механизмов.
При этом сама декларация составлялась по базовому сценарию, предусматривавшему существенное улучшение ситуации с безопасностью с 2027 года. Правительство одновременно подготовило так называемый сценарий устойчивости на случай продолжения интенсивных боевых действий. В таком случае объем оборонных расходов и другие показатели бюджета придется пересматривать.
Что будет дальше с бюджетом
Внесенный Кабмином документ пока является только проектом. Его должен рассмотреть бюджетный комитет, после чего законопроект пройдет первое и второе чтения в Верховной Раде.
Во время парламентского рассмотрения депутаты смогут подавать предложения к расходам и доходам, поэтому отдельные суммы до окончательного принятия бюджета могут существенно измениться.
По материалам: Верховная Рада Украины, Кабинет министров Украины, Ярослав Железняк, Ольга Василевская-Смаглюк
