Кабмін вніс у Раду проєкт бюджету-2027: що передбачили на оборону, зарплати та пенсії
Кабінет міністрів вніс у Верховну Раду проєкт державного бюджету України на 2027 рік. Документ зареєстровано 15 вересня за №16000. Основним пріоритетом залишається фінансування сектору безпеки і оборони, проте проєкт також передбачає підвищення мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму, збільшення трансферту Пенсійному фонду та збереження низки соціальних програм.
Згідно з карткою законопроєкту на сайті Верховної Ради, ініціатором документа виступив Кабінет міністрів, а головним з його розгляду визначено парламентський комітет з питань бюджету.
Уряд вніс документ в останній передбачений законодавством день: проєкт держбюджету на наступний рік має надійти до Верховної Ради не пізніше 15 вересня.
Оборона залишається головним пріоритетом
Фінансування армії та всього сектору безпеки і оборони залишається центральною статтею бюджету. Це особливо важливо на тлі значно зрослих військових потреб України у 2026 році.
За даними народного депутата Ярослава Железняка, безпосередньо за програмою утримання Збройних сил у проєкті на 2027 рік передбачено близько 1,02 трлн грн на грошове забезпечення. Це приблизно на 173,5 млрд грн, або на 20,5%, більше за початковий показник бюджету-2026.
При цьому депутат звертає увагу, що таке збільшення саме собою не означає автоматичного підвищення виплат військовослужбовцям. Протягом 2026 року державі вже довелося суттєво нарощувати передбачені спочатку витрати на оборону, тому при порівнянні з фактичними потребами приріст буде значно меншим.
Раніше уряд повідомляв, що весь доступний внутрішній фінансовий ресурс — податкові та митні надходження, акцизи і внутрішні запозичення — в умовах війни спрямовується насамперед на забезпечення оборонних потреб.
Мінімальна зарплата зросте
Проєкт бюджету передбачає підвищення мінімальної заробітної плати з 1 січня 2027 року з нинішніх 8 647 грн до 9 546 грн. Зростання складе 899 грн, або близько 10,4%.
Водночас планується збільшити основні показники прожиткового мінімуму. Загальний прожитковий мінімум на одну особу має становити 3 559 грн на місяць.
Для працездатних осіб його пропонують встановити на рівні 3 691 грн, а для осіб, які втратили працездатність, — 2 878 грн. Останній показник використовується, зокрема, як базовий орієнтир для мінімальної пенсії.
Посадовий оклад працівника першого тарифного розряду Єдиної тарифної сітки має збільшитися до 3 819 грн.
На Пенсійний фонд передбачили більше грошей
Трансферт з державного бюджету Пенсійному фонду пропонується встановити на рівні близько 290 млрд грн. Це на 41,5 млрд грн, або приблизно на 16,5%, більше за показник поточного року.
При цьому конкретний відсоток індексації пенсій у проєкті бюджету не зафіксовано. Передбачається, що індексація буде проводитись у порядку та розмірах, які окремо встановить Кабінет міністрів.
На житлові субсидії та пільги передбачено близько 42 млрд грн — приблизно стільки ж, скільки і в поточному році.
Який курс долара закладено
У макроекономічних розрахунках, що супроводжують бюджетне планування, закладено середньорічний обмінний курс близько 47,1 грн за долар, а на кінець 2027 року — близько 48,3 грн за долар.
Це не офіційний прогноз курсу НБУ і не встановлений державою обмінний курс. Такий показник використовується урядом для розрахунку доходів і витрат, номінованих в іноземній валюті.
Бюджетна декларація на 2027–2029 роки також передбачає зростання реального ВВП України на 4,5% у 2027 році. Номінальний ВВП прогнозувався на рівні близько 11,53 трлн грн, середня заробітна плата — 35 010 грн, а інфляція за підсумками року — 8,9%.
Україна продовжить залежати від зовнішнього фінансування
Одна з ключових проблем бюджету-2027 — необхідність одночасно фінансувати величезні військові витрати і цивільні потреби держави. Раніше під час підготовки бюджету уряд і депутати оцінювали загальну потребу в ресурсах на наступний рік приблизно в €175,4 млрд, з яких близько €133 млрд припадали на оборонні потреби.
При цьому, за словами народного депутата Ольги Василевської-Смаглюк, на етапі бюджетних консультацій близько €23,5 млрд потреб ще не мали підтверджених джерел фінансування.
Значну роль повинна зіграти допомога Євросоюзу. У Бюджетній декларації уряд виходив з отримання у 2027 році близько €45 млрд підтримки ЄС у рамках європейських фінансових механізмів.
При цьому сама декларація складалася за базовим сценарієм, який передбачав суттєве покращення ситуації з безпекою з 2027 року. Уряд одночасно підготував так званий сценарій стійкості на випадок продовження інтенсивних бойових дій. У такому разі обсяг оборонних витрат та інші показники бюджету доведеться переглядати.
Що буде далі з бюджетом
Внесений Кабміном документ поки є лише проєктом. Його має розглянути бюджетний комітет, після чого законопроєкт пройде перше та друге читання у Верховній Раді.
Під час парламентського розгляду депутати зможуть подавати пропозиції до витрат та доходів, тому окремі суми до остаточного ухвалення бюджету можуть суттєво змінитися.
За матеріалами: Верховна Рада України, Кабінет міністрів України, Ярослав Железняк, Ольга Василевська-Смаглюк
