Для малого бизнеса в Украине хотят упростить процедуру банкротства

Верховная Рада поддержала в первом чтении законопроект, который вводит отдельную упрощенную процедуру банкротства для микро- и малого бизнеса. Дело предлагают завершать максимум за 180 дней, а расходы на судебный сбор и вознаграждение арбитражного управляющего - сократить вдвое.

За законопроект №15024 16 сентября проголосовали 270 народных депутатов. Документ приняли за основу с доработкой ко второму чтению. Официальная карточка законопроекта подтверждает, что после голосования он готовится ко второму чтению.

Банкротство хотят ограничить 180 днями

Сейчас, по оценке парламентского комитета по вопросам экономического развития, процедуры банкротства для небольших предприятий остаются слишком сложными, длительными и дорогими, из-за чего их использование часто экономически невыгодно самому бизнесу.

Законопроект предусматривает для субъектов микро- и малого предпринимательства отдельный fast-track - упрощенное производство, которое должно длиться не более 180 дней. В то же время расходы на судебный сбор и вознаграждение арбитражного управляющего предлагается уменьшить вдвое.

Еще одно изменение касается споров между должником и кредиторами. Если стороны не имеют разногласий по заявленным требованиям, законопроект предусматривает меньше формальных процедур, чтобы не затягивать рассмотрение дела.

Упрощенный режим будет доступен не всем

Для предотвращения использования упрощенного банкротства для уклонения от долгов в проекте предусмотрены предохранители. Если суд обнаружит признаки фиктивного банкротства, вывод активов или задолженность по выплате заработной платы, дело должно перейти в общую процедуру банкротства. 

Таким образом, сокращенная процедура рассчитана прежде всего на предприятия, которые реально потеряли платежеспособность и не имеют сложных споров с кредиторами.

Авторы реформы рассчитывают, что более дешевое и быстрое банкротство позволит предпринимателям закрывать нежизнеспособный бизнес без многолетних процедур и накопления новых расходов, а кредиторам - быстрее получать причитающиеся им средства.

Меняются правила и для государственных предприятий

Законопроект №15024 касается не только малого бизнеса. Он также меняет применение процедур банкротства к государственным предприятиям и хозяйственным обществам, в отношении которых уже принято решение о приватизации.

Предусматривается более четкое разграничение процедур приватизации и банкротства, чтобы государственные активы не оставались длительное время в неопределенном юридическом статусе. По замыслу авторов, такие предприятия должны либо проходить процедуру восстановления платежеспособности, либо переходить к продаже активов в установленном порядке.

Реформа связана с Ukraine Facility

Документ имеет евроинтеграционный статус. Предложенная модель опирается на положения Директивы ЕС 2019/1023 по реструктуризации, неплатежеспособности и второго шанса для предпринимателей. Профильный комитет также называет принятие изменений частью обязательств Украины в рамках программы Ukraine Facility.

В то же время при рассмотрении законопроекта к нему уже высказывали замечания. Главное научно-экспертное управление Рады рекомендовало доработать отдельные положения, а бюджетный комитет отмечал, что изменения могут повлиять на доходы от приватизации, судебного сбора и потребовать дополнительного финансирования судебной системы. Именно поэтому профильный комитет рекомендовал принимать документ за основу с последующей доработкой.

До нынешнего голосования законопроект несколько раз не мог пройти даже этап включения в повестку дня: в апреле за это проголосовали 163 депутата, в мае - 192, в июне - 195. 1 сентября документ все же включили в повестку дня текущей сессии, а 16 сентября он прошел первое чтение. 

Теперь законопроект должны доработать ко второму чтению. Поэтому предложенные сроки, размеры платежей и другие параметры упрощенной процедуры еще могут измениться до окончательного принятия закона.

По материалам: Верховная Рада, Комитет по вопросам экономического развития