Для малого бізнесу в Україні хочуть спростити процедуру банкрутства

Верховна Рада підтримала в першому читанні законопроєкт, який запроваджує окрему спрощену процедуру банкрутства для мікро- та малого бізнесу. Справу пропонують завершувати максимум за 180 днів, а витрати на судовий збір і винагороду арбітражного керуючого - скоротити вдвічі.

За законопроєкт №15024 16 вересня проголосували 270 народних депутатів. Документ ухвалили за основу з доопрацюванням до другого читання. Офіційна картка законопроєкту підтверджує, що після голосування він готується до другого читання.

Банкрутство хочуть обмежити 180 днями

Зараз, за оцінкою парламентського комітету з питань економічного розвитку, процедури банкрутства для невеликих підприємств залишаються надто складними, тривалими та дорогими, через що їх використання часто економічно невигідне самому бізнесу.

Законопроєкт передбачає для суб'єктів мікро- та малого підприємництва окремий fast-track - спрощене провадження, яке має тривати не більше 180 днів. Водночас витрати на судовий збір та винагороду арбітражного керуючого пропонується зменшити вдвічі.

Ще одна зміна стосується спорів між боржником і кредиторами. Якщо сторони не мають розбіжностей щодо заявлених вимог, законопроєкт передбачає менше формальних процедур, щоб не затягувати розгляд справи.

Спрощений режим буде доступний не всім

Для запобігання використанню спрощеного банкрутства для ухилення від боргів у проєкті передбачені запобіжники. Якщо суд виявить ознаки фіктивного банкрутства, виведення активів або заборгованість із виплати заробітної плати, справа має перейти до загальної процедури банкрутства. 

Таким чином, скорочена процедура розрахована насамперед на підприємства, які реально втратили платоспроможність і не мають складних спорів із кредиторами.

Автори реформи розраховують, що дешевше та швидше банкрутство дозволить підприємцям закривати нежиттєздатний бізнес без багаторічних процедур і накопичення нових витрат, а кредиторам - швидше отримувати належні їм кошти.

Змінюються правила і для державних підприємств

Законопроєкт №15024 стосується не лише малого бізнесу. Він також змінює застосування процедур банкрутства до державних підприємств і господарських товариств, щодо яких уже ухвалено рішення про приватизацію.

Передбачається чіткіше розмежувати процедури приватизації та банкрутства, щоб державні активи не залишалися тривалий час у невизначеному юридичному статусі. За задумом авторів, такі підприємства повинні або проходити процедуру відновлення платоспроможності, або переходити до продажу активів у встановленому порядку.

Реформа пов'язана з Ukraine Facility

Документ має євроінтеграційний статус. Запропонована модель спирається на положення Директиви ЄС 2019/1023 щодо реструктуризації, неплатоспроможності та другого шансу для підприємців. Профільний комітет також називає ухвалення змін частиною зобов'язань України в межах програми Ukraine Facility.

Водночас під час розгляду законопроєкту до нього вже висловлювали зауваження. Головне науково-експертне управління Ради рекомендувало доопрацювати окремі положення, а бюджетний комітет зазначав, що зміни можуть вплинути на доходи від приватизації, судового збору та потребувати додаткового фінансування судової системи. Саме тому профільний комітет рекомендував приймати документ за основу з подальшим доопрацюванням.

До нинішнього голосування законопроєкт кілька разів не міг пройти навіть етап включення до порядку денного: у квітні за це проголосували 163 депутати, у травні - 192, у червні - 195. 1 вересня документ все ж включили до порядку денного нинішньої сесії, а 16 вересня він пройшов перше читання. 

Тепер законопроєкт мають доопрацювати до другого читання. Тому запропоновані строки, розміри платежів та інші параметри спрощеної процедури ще можуть змінитися до остаточного ухвалення закону.

За матеріалами: Верховна Рада, Комітет з питань економічного розвитку