Зеленский заявил об "огромной дыре" в бюджете: решения уже готовят
Украина столкнулась с серьезной нехваткой средств в государственном бюджете, прежде всего для финансирования обороны, однако Киев уже обсуждает с партнерами несколько вариантов покрытия дефицита. Об этом президент Владимир Зеленский заявил 18 сентября во время общения с журналистами на встрече «Карпатской восьмерки».
Глава государства охарактеризовал ситуацию как проблему с «огромной дырой» в бюджете и отметил, что украинская сторона сейчас работает над ее закрытием. По словам Зеленского, предложения уже существуют, однако окончательное решение зависит в том числе от договоренностей с европейскими партнерами.
Президент не назвал новую общую сумму бюджетного разрыва. При этом ранее он сообщал, что только в финансировании Министерства обороны до конца 2026 года Украине не хватает около $27 млрд. Этот показатель не следует считать размером всего дефицита государственного бюджета: речь идет именно о дополнительных потребностях оборонного сектора.
Зеленский ранее объяснял, что часть средств, предусмотренных на вторую половину года, пришлось использовать раньше срока — в частности, на беспилотники и другие срочные потребности армии. Поэтому теперь Украине необходимо компенсировать эти расходы и профинансировать оставшиеся обязательства.
По предыдущим оценкам президента, около $20 млрд необходимы, в частности, на выплаты военнослужащим, семьям погибших и другие текущие оборонные расходы. Еще примерно $8–10 млрд Украина хотела бы иметь заранее для контрактов и поставок вооружений в начале 2027 года.
Украина обсуждает ускорение европейского финансирования
Одним из потенциальных источников средств остается программа Ukraine Support Loan на 90 млрд евро, рассчитанная Евросоюзом на 2026–2027 годы. Около 60 млрд евро в ней предусмотрено на оборонные потребности Украины, еще 30 млрд евро — на бюджетную поддержку.
На 2026 год ЕС предусмотрел до 45 млрд евро в рамках этого механизма: 28,3 млрд евро для оборонной промышленности и 16,7 млрд евро бюджетной поддержки. Ранее Зеленский предлагал рассмотреть возможность приблизить часть финансирования, запланированного на 2027 год, чтобы закрыть нынешний дефицит оборонных расходов.
В Еврокомиссии при этом заявляли, что сначала намерены выполнить уже согласованный график финансирования на текущий год. По состоянию на сентябрь часть утвержденных средств еще оставалась не перечисленной Украине.
Накануне, 17 сентября, Зеленский отдельно обсуждал проблему финансирования украинской обороны с президентом Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен. В Офисе президента сообщили, что разговор был подробным и что стороны готовят решения для покрытия потребностей Украины.
Среди других возможностей Киев и европейские столицы продолжают обсуждать использование доходов и потенциальных механизмов, связанных с замороженными российскими активами, а также увеличение двусторонней помощи со стороны отдельных государств.
ЕС уже выделил Украине десятки миллиардов
Еврокомиссия в 2026 году начала выплаты по новой программе поддержки. Первый транш макрофинансовой помощи в размере 3,2 млрд евро был перечислен в июне. Отдельные выплаты также направлялись на закупку беспилотников и другую оборонную продукцию.
Европейская комиссия подчеркивает, что получение части бюджетного финансирования связано с выполнением согласованных условий и реформ. В начале сентября представители Украины и Еврокомиссии отдельно обсуждали необходимые законодательные решения, финансирование в 2026–2027 годах и подготовку финансовой стратегии Украины на следующий год.
При этом Международный валютный фонд также фиксирует исключительно высокие финансовые потребности Украины из-за продолжающейся войны. В августовском обзоре МВФ оценивал совокупный разрыв финансирования в базовом сценарии на 2026–2029 годы в $140,3 млрд, большая часть которого должна покрываться внешней официальной помощью. Это более широкий показатель, чем озвученная Зеленским нехватка средств непосредственно на оборону в 2026 году.
Таким образом, нынешняя проблема состоит не только в общем объеме международной поддержки, но и в сроках поступления денег. Киеву необходимо получить значительную часть ресурсов уже в ближайшие месяцы, тогда как часть европейских средств первоначально была распределена на 2027 год.
По материалам: Офис Президента Украины, Европейская комиссия, МВФ
