Из-за российских ударов по бизнесу бюджет уже недополучил более 30 млрд грн
Состояние наполнения государственного бюджета Украины ухудшается: только в августе и сентябре в общий фонд поступило на 32 млрд грн меньше запланированного. Основной причиной такого проседания глава бюджетного комитета Верховной Рады Роксолана Подласа назвала постоянные российские удары по украинским предприятиям.
Об этом Подласа сообщила по итогам выполнения бюджета за девять месяцев 2026 года.
По ее данным, в январе-сентябре в общий фонд госбюджета без учета международных грантов поступило около 1,9 трлн грн. От плана на этот период бюджет отстал на 49,5 млрд грн, причем почти две трети этой суммы пришлись именно на последние два месяца.
Крупнейшими источниками доходов оставались НДС с импортированных товаров - 491 млрд грн, налог на прибыль предприятий - 270 млрд грн, НДФЛ и военный сбор - 266,3 млрд грн, а также внутренний НДС - 255,2 млрд грн. Еще 146,1 млрд грн составили перечисления Национального банка.
В то же время именно по нескольким бюджетообразующим платежам сформировался существенный дефицит. Импортного НДС поступило на 35,7 млрд грн меньше плана, внутреннего НДС - на 32,9 млрд грн, внутреннего акциза - на 19,1 млрд грн, дивидендов и части чистой прибыли государственных предприятий - на 10,8 млрд грн.
В целом крупнейшие налоги и сборы дали примерно на 99 млрд грн меньше плана. Часть этого провала компенсировали лучшие поступления налога на прибыль предприятий - на 29 млрд грн сверх плана - и НДФЛ вместе с военным сбором, где перевыполнение составило 6,6 млрд грн.
На фоне ухудшения доходов Украина остается в значительной степени зависимой от внешнего финансирования. По словам Подласой, за девять месяцев на расходы общего фонда было использовано около $22 млрд международной помощи. Еще 350,6 млрд грн бюджет получил от размещения ОВГЗ.
Министерство финансов в конце сентября также сообщало, что с начала 2026 года в государственный бюджет уже поступило около $36 млрд внешней поддержки. Из них $20,2 млрд обеспечил Евросоюз через Ukraine Support Loan и Ukraine Facility, $10,5 млрд было привлечено через механизм ERA, еще $2,2 млрд предоставил МВФ. Дальнейшие выплаты зависят, в частности, от выполнения Украиной согласованных реформ. Об этом сообщал Минфин.
Проблемы с ликвидностью уже заставили правительство перейти к более жесткой приоритизации расходов. 28 сентября Кабмин принял специальный механизм выполнения государственного и местных бюджетов из-за ограниченного финансового ресурса. Минфин объяснил решение существенным отставанием поступлений внешней помощи от плана за первые восемь месяцев года.
Новые правила предусматривают ежедневное и подекадное прогнозирование остатков на едином казначейском счете и, при необходимости, временное ограничение открытия ассигнований. Приоритет имеют оборона, социальные выплаты и другие первоочередные нужды.
В то же время нагрузка на бюджет остается чрезвычайно высокой. По данным Подласой, с начала года на оборону направлено около 2 трлн грн - 61,3% всех расходов общего фонда. На погашение государственного долга использовано 427,9 млрд грн, на социальную защиту и поддержку ветеранов - 342,6 млрд грн, а на обслуживание долга - еще 275,2 млрд грн.
Отдельным риском остается задержка очередного бюджетного финансирования от ЕС. Подласа заявила, что ситуация будет оставаться критической до поступления второго транша макрофинансовой помощи. Еврокомиссия 29 сентября уточнила, что следующая выплата в рамках макрофинансовой помощи должна составить ориентировочно €3,7 млрд, однако ее перечисление зависит от выполнения Украиной согласованных условий. Жесткой даты выплаты Брюссель пока не называет.
При этом в сентябре в общий фонд госбюджета поступило 192,7 млрд грн налогов, сборов и других обязательных платежей. Дополнительно Украина получила 34,5 млрд грн международных грантов, свидетельствуют оперативные данные Минфина.
Таким образом, ухудшение внутренних налоговых поступлений из-за войны накладывается на неравномерное поступление внешней помощи. В таких условиях своевременное финансирование текущих расходов все больше зависит как от устойчивости украинского бизнеса, так и от графика международной бюджетной поддержки.
По материалам: Роксолана Подласа, Министерство финансов Украины, Министерство финансов Украины
