В ЕС сомневаются в скором членстве Украины и обсуждают отдельное вступление Молдовы - СМИ
В Европейском Союзе всё активнее обсуждают возможность разделения переговорных процессов Украины и Молдовы по вступлению в ЕС. Европейские дипломаты считают, что Кишинёв может получить возможность продвигаться к членству независимо от Киева, хотя до сих пор обе страны проходили основные этапы евроинтеграции параллельно.
О таких настроениях в Брюсселе сообщает издание Rapporteur со ссылкой на нескольких дипломатов ЕС, которые согласились говорить на условиях анонимности.
Поводом для новых дискуссий стало заявление еврокомиссара по вопросам расширения Марты Кос, сделанное 7 октября во время выступления перед депутатами Европарламента.
"Я действительно вижу возможность того, что до 2030 года у нас будет как минимум две или три новые государства-члена, если они выполнят свои обязательства", - заявила Кос.
Ближайшими к вступлению в ЕС сейчас считаются Черногория и Албания. В то же время вопрос третьего потенциального участника расширения остаётся открытым. Как отмечает Rapporteur, в дипломатических кругах всё чаще рассматривают Молдову как страну, которая может присоединиться к Евросоюзу раньше Украины.
После начала полномасштабного российского вторжения в 2022 году заявки Киева и Кишинёва рассматривались фактически вместе. Обе страны получили статус кандидатов и начали переговоры о вступлении, а открытие основных переговорных кластеров происходило параллельно.
Однако, по словам собеседников Rapporteur, сейчас разделение этих процессов всё чаще воспринимается не как вопрос принципиальной возможности, а как вопрос времени.
Один из дипломатов выразил сомнение, что Украина сможет стать членом ЕС до завершения десятилетия. Он считает, что европейские партнёры должны сосредоточиться на других способах обеспечения безопасности Украины, в частности военной поддержке и сотрудничестве с НАТО.
Другой собеседник издания подчеркнул, что было бы несправедливо задерживать вступление Молдовы, если переговоры с Украиной замедлятся из-за политических или иных препятствий.
Третий дипломат обратил внимание на риски усиления российского влияния в Молдове. По его мнению, отсутствие ощутимого прогресса в евроинтеграции может создать дополнительные возможности для российских операций влияния на страну.
В то же время официального решения о разделении переговоров Украины и Молдовы пока нет. Оба государства остаются среди ведущих кандидатов на вступление в ЕС, а скорость их продвижения формально зависит от выполнения необходимых реформ и решений государств-членов.
Показательно, что 7 октября Венгрия согласилась разблокировать дальнейшее продвижение Украины по двум переговорным кластерам - "Внутренний рынок" и "Конкурентоспособность и инклюзивный рост".
После этого представители государств ЕС согласовали отправку Украине и Молдове писем с приглашением представить переговорные позиции по этим направлениям. Ожидается, что 12 октября страны-члены смогут согласовать общие позиции, а уже 13 октября открыть соответствующие кластеры официально.
Дальнейшее снятие венгерского вето зависит от принятия Верховной Радой изменений в законодательство об образовании на языках национальных меньшинств. Именно этот вопрос длительное время использовался Будапештом для блокирования переговоров с Киевом.
Европейская комиссия тем временем готовит индивидуальные дорожные карты вступления для четырёх стран - Украины, Молдовы, Черногории и Албании. Их планируют представить 28 октября вместе с новым пакетом документов по расширению ЕС.
Дорожные карты должны содержать ориентировочные сроки и конкретные этапы дальнейшей интеграции. В то же время Еврокомиссия подчёркивает, что вступление останется процессом, основанным на индивидуальных достижениях каждой страны.
Отдельно Брюссель предлагает изменить процедуру принятия промежуточных решений во время переговоров. В частности, Еврокомиссия рекомендует использовать голосование квалифицированным большинством для открытия переговорных кластеров, чтобы отдельное государство не могло постоянно блокировать продвижение кандидатов.
Это могло бы уменьшить зависимость украинского переговорного процесса от позиции Венгрии. Однако для введения такого механизма государствам ЕС ещё необходимо согласовать соответствующие изменения.
Президент Украины Владимир Зеленский может посетить Брюссель на следующей неделе, когда лидеры Евросоюза будут обсуждать дальнейшее расширение объединения. Ожидается, что одним из центральных вопросов станет ускорение переговоров со странами-кандидатами.
Таким образом, хотя Украина и Молдова пока продолжают двигаться к ЕС параллельно, дальнейшая синхронизация их переговоров уже не воспринимается частью европейских дипломатов как безусловная. В то же время официальная позиция Еврокомиссии остаётся неизменной: обе страны входят в группу лидеров расширения, а их прогресс будет оцениваться по результатам реформ.
По материалам: Rapporteur, "Европейская правда", Европейская комиссия
