Лишь четверть стратегических сырьевых проектов ЕС по снижению зависимости от Китая реализуются по графику
Европейский Союз столкнулся с серьезными задержками в реализации проектов по добыче и переработке критически важного сырья. Лишь около четверти ранее отобранных стратегических проектов продвигаются в соответствии с графиком. Это ставит под угрозу планы ЕС сократить зависимость от китайских поставщиков материалов, необходимых для автомобильной, технологической и оборонной промышленности.
Об этом сообщает Politico со ссылкой на анализ Европейского экологического бюро (EEB), полученный изданием.
Согласно результатам проверки, лишь около 25% стратегических сырьевых проектов ЕС реализуются в установленные сроки. В то же время не менее трети инициатив в сфере добычи и переработки сырья уже отстают от графика, приостановлены, находятся под угрозой или фактически прекратили существование.
Среди основных препятствий — нехватка финансирования, длительные процедуры согласования, сложности с привлечением инвесторов и недостаточный спрос на продукцию будущих предприятий.
Эти проблемы возникают в период, когда Евросоюз пытается ускорить создание собственных цепочек поставок стратегических материалов и усилить экономическую независимость от Китая.
Часть проектов может не заработать до 2030 года
В 2025 году Европейская комиссия предоставила стратегический статус 60 сырьевым проектам. Из них 47 расположены на территории ЕС, а еще 13 — в странах-партнерах вне объединения.
Программа охватывает добычу, переработку и переработку отходов для получения лития, никеля, кобальта, графита, редкоземельных элементов, вольфрама и других материалов.
Однако исследование аналитического центра ODI Europe, опубликованное еще в июне, выявило существенные проблемы с реализацией этой программы.
По оценке ODI, 14 из 60 проектов вряд ли обеспечат заметные поставки сырья до 2030 года, поскольку их запланированный запуск приходится на 2029–2031 годы.
Среди проектов, которые должны были начать производство в 2025–2027 годах, примерно три четверти либо отстают от запланированных сроков, либо не имеют достаточно актуальной публичной информации для проверки их состояния.
Аналитики подчеркивают, что отсутствие доступных данных не обязательно означает остановку проекта. В то же время она затрудняет оценку реального прогресса европейской сырьевой стратегии.
Некоторые стратегические предприятия уже обанкротились или отказались от инвестиций
Одним из примеров проблем стала французская компания Viridian Lithium, которая планировала построить завод по переработке лития в Лотербурге.
Еврокомиссия предоставила проекту стратегический статус в марте 2025 года. Предприятие должно было обеспечить производство литиевого сырья для аккумуляторной промышленности.
Однако 9 марта 2026 года Viridian Lithium перешла к судебной процедуре ликвидации, так и не привлекая необходимое финансирование для строительства завода. Запланированные инвестиции оценивались примерно в 295 млн евро.
Похожая ситуация возникла в Португалии, где группа José de Mello отказалась от проекта литиевого завода в Эштарреже стоимостью около 492 млн евро.
Компания объяснила решение невозможностью заключить долгосрочные контракты на сбыт будущей продукции и неблагоприятными условиями на европейском рынке электромобилей и аккумуляторов.
Эти случаи демонстрируют, что получение стратегического статуса ЕС само по себе не гарантирует финансирование, наличие покупателей или успешное завершение строительства.
ЕС рискует сохранить зависимость от Китая
В 2024 году Европейский Союз принял закон о критически важном сырье — Critical Raw Materials Act. Документ предусматривает расширение собственных производственных мощностей и диверсификацию импорта.
К 2030 году ЕС стремится обеспечивать не менее 10% собственных потребностей в стратегическом сырье за счет добычи, 40% — благодаря переработке и 25% — благодаря вторичному использованию материалов.
Отдельная задача — сократить концентрацию поставок, чтобы ни на одну страну вне ЕС не приходилось более 65% потребностей в каждом стратегическом материале на соответствующем этапе переработки.
Наибольшая проблема заключается в зависимости европейской промышленности от Китая, который занимает ведущие позиции в мировой переработке редкоземельных металлов и производстве компонентов для аккумуляторов.
Эти материалы используют для производства электромобилей, ветрогенераторов, полупроводников, авиационной техники, радаров и оборонного оборудования.
Представитель Еврокомиссии, которого цитирует Politico, признал, что при условии реализации запланированных проектов ЕС может достичь целей по литию, кобальту и редкоземельным элементам. В то же время перспективы других материалов остаются неоднозначными.
В частности, Европе не хватает мощностей для переработки и вторичного использования никеля, а также существуют проблемы на разных этапах цепочки поставок марганца.
Еврокомиссия объявила новую волну сырьевых проектов
На фоне проблем с предыдущей программой Европейская комиссия 9 октября представила еще 46 стратегических сырьевых проектов в 16 государствах ЕС.
Как сообщает El País, новые инициативы охватывают добычу, переработку и вторичное использование сырья. Они должны ускорить создание европейских производственных цепочек и уменьшить зависимость от внешних поставщиков.
Таким образом, количество стратегических проектов на территории ЕС выросло до 93. Еще 13 проектов первой волны расположены за пределами объединения.
Важно, что новые 46 инициатив не входят в предыдущий анализ задержек, который касался проектов, отобранных ранее.
Стратегический статус позволяет предприятиям претендовать на ускоренное оформление разрешений и поддержку в привлечении финансирования. Для добывающих проектов предельный срок разрешительных процедур составляет 27 месяцев, а для предприятий по переработке и вторичному использованию материалов — 15 месяцев.
Однако опыт первой волны показывает, что даже упрощенные регуляторные процедуры не устраняют главных экономических препятствий — нехватки инвестиций и гарантированного спроса.
По оценке ODI Europe, Евросоюзу необходимо не только увеличивать количество стратегических проектов, но и создавать условия для их фактического запуска и обеспечивать долгосрочные контракты на поставку сырья европейским производителям.
По материалам: Politico, ODI Europe, El País
