Рада окончательно проголосовала за отмену льготы на зарубежные посылки до 150 евро

Верховная Рада 15 октября окончательно приняла пакет законодательных изменений, предусматривающих отмену льготы по НДС для коммерческих посылок из-за рубежа стоимостью до 150 евро. Парламент поддержал оба необходимых законопроекта - налоговый и таможенный. Новые правила должны заработать не ранее июля 2027 года.

О результатах голосований сообщил народный депутат Ярослав Железняк. Соответствующие законопроекты также размещены на сайте Верховной Рады.

За законопроект №16051-1 о налогообложении международных посылок проголосовали 255 депутатов, а за связанный с ним законопроект №15460 по таможенным процедурам - 249. Оба документа приняли во втором чтении и в целом.

Таким образом, парламент завершил принятие законодательного пакета, который длительное время не удавалось провести из-за недостаточной поддержки депутатов. Для вступления в силу принятые законы еще должны пройти процедуру подписания и официального опубликования.

Что изменится для международных посылок

Главное нововведение - отмена освобождения от НДС для коммерческих товаров стоимостью до 150 евро, поступающих в Украину международными почтовыми и экспресс-отправлениями.

Сейчас такие покупки не облагаются НДС, если их стоимость не превышает установленный порог. После вступления в силу новых правил к ним будут применять стандартную ставку НДС в размере 20% независимо от стоимости товара.

При этом речь идет именно об отмене льготы по НДС, а не о автоматическом введении ввозной пошлины на каждую посылку. Порядок взимания пошлины и НДС регулируется разными нормами законодательства.

Для покупок через иностранные маркетплейсы вводят специальный механизм уплаты налога. Предусматривается, что электронные торговые платформы или их уполномоченные представители будут начислять и перечислять НДС в украинский бюджет.

Это позволит уплачивать налог непосредственно при оформлении покупки в интернет-магазине. Минфин разрабатывает соответствующую систему по аналогии с европейской моделью IOSS.

При этом законодательство сохраняет ряд исключений. В частности, НДС не будет взиматься с некоммерческих посылок стоимостью до 45 евро, которые одно физическое лицо безвозмездно отправляет другому для личного или семейного использования.

Также сохраняется освобождение для товаров в несопровождаемом багаже стоимостью до 150 евро и предусмотрены льготы для отдельных товаров оборонного назначения, в частности комплектующих для обеспечения Сил обороны.

Зачем понадобился отдельный таможенный закон

Принятый законопроект №15460 вносит изменения в Таможенный кодекс и определяет порядок оформления товаров, поступающих в Украину в международных почтовых и экспресс-отправлениях.

Если налоговый закон устанавливает правила начисления и уплаты НДС, то таможенный документ обеспечивает механизм их практического применения при ввозе товаров.

В частности, изменения предусматривают адаптацию таможенных процедур к новой системе дистанционной торговли, обмену информацией и взаимодействию с операторами международных отправлений.

Министр финансов Сергей Марченко ранее объяснял, что без соответствующего таможенного механизма новые налоговые правила не смогут полноценно работать.

По словам Железняка, после принятия второго документа парламент фактически завершил все необходимые голосования по налогообложению международных посылок.

Когда начнут действовать новые правила

Несмотря на окончательное принятие законодательного пакета, посылки до 150 евро не начнут облагаться налогом по новым правилам сразу.

Согласно позиции Министерства финансов, положения Налогового и Таможенного кодексов должны заработать не ранее 1 июля 2027 года.

Отсрочка необходима для разработки и внедрения информационных систем, через которые маркетплейсы, таможня и налоговые органы будут администрировать платежи.

До запуска новой модели действующие правила налогообложения международных посылок продолжают действовать.

Почему парламент несколько раз не мог принять изменения

Введение НДС на международные посылки вызвало длительные дискуссии в Верховной Раде. Предыдущая редакция налоговой реформы, зарегистрированная под №15112-д, не получила необходимой поддержки депутатов.

В частности, 1 сентября за ее принятие в первом чтении проголосовали только 198 парламентариев при необходимых 226. Не удалось набрать достаточно голосов и для альтернативных процедурных решений.

После этого пакет документов доработали и повторно внесли в парламент. 16 сентября депутаты поддержали налоговый и таможенный законопроекты в первом чтении.

Рассмотрение многочисленных поправок к налоговому документу длилось несколько заседаний. 14 октября парламент не завершил эту процедуру, а окончательные голосования состоялись 15 октября.

Принятие законов важно для международного финансирования

Реформа налогообложения международных посылок является частью обязательств Украины в рамках сотрудничества с Международным валютным фондом и условий получения макрофинансовой поддержки от Европейского Союза.

По информации Минфина, своевременное принятие пакета законопроектов необходимо для получения около 4 млрд евро международной финансовой помощи на нужды государственного бюджета.

Таким образом, завершение голосований устраняет одну из ключевых законодательных препятствий для дальнейшего финансирования. Однако сам факт принятия законов не означает автоматического перечисления средств: решение об их выделении принимают международные партнеры после проверки выполнения соответствующих условий.

Министерство финансов также рассчитывает, что после запуска новой системы дополнительные поступления от налогообложения посылок составят около 10 млрд грн в год.

Средства от НДС по операциям дистанционной продажи товаров планируется направлять в специальный фонд государственного бюджета для обеспечения потребностей Вооруженных Сил Украины.

Поправка о PEP и другие финансовые обязательства

Вместе с налоговыми изменениями парламент сохранил в законопроекте №16051-1 поправку о финансовом мониторинге политически значимых лиц (PEP).

По словам Железняка, ее не ставили на отдельное подтверждение, поэтому она осталась в окончательно принятом документе.

Поправка касается применения риск-ориентированного подхода к проверке бывших высокопоставленных чиновников. После завершения первого года усиленного мониторинга финансовые учреждения должны оценивать индивидуальные риски и применять дополнительные меры контроля в соответствии с их уровнем.

Это не означает автоматической потери статуса PEP через год после увольнения с должности.

По оценке Железняка, принятие этой поправки также устраняет препятствие для подписания ранее принятого закона №15111-д о налогообложении доходов через цифровые платформы, который длительное время оставался без подписи из-за противоречий вокруг финансового мониторинга.

При этом депутат раскритиковал парламент за отсутствие голосований по антикоррупционным реформам. По его словам, на этой неделе Верховная Рада не рассмотрела ни одного из десяти законопроектов, включенных в предложенный им антикоррупционный пакет, а проект антикоррупционной стратегии сняли с рассмотрения.

Железняк подчеркнул, что выполнение налоговых обязательств важно для международного финансирования, однако для получения других объемов помощи Украине необходимо продолжать антикоррупционные и институциональные реформы.

По материалам: Ярослав Железняк, Верховная Рада - законопроект №16051-1, Верховная Рада - законопроект №15460